欧盟27国签署里斯本条约

　　将设立任期两年半的欧盟理事会主席职位，精简欧盟委员会，增强议会权力，设立共同的外交事务官员

　　【《财经》网综合报道】新华网消息，12月13日，欧盟27国领导人在葡萄牙首都里斯本正式签署《里斯本条约》，从而结束长达6年的制宪历程。

　　欧洲政策中心首席研究员安东尼奥·米西罗利向新华社记者表示，由于爱尔兰是唯一需要对条约进行全民公决的国家，因此其全民公决的结果将成为新条约能否顺利过关的关键之一。

　　《里斯本条约》是由欧盟非正式首脑会议在经历7小时的马拉松谈判后，于10月19日凌晨在里斯本通过的，替代此前遭到否决的《欧盟宪法条约》。新条约在13日签署后，将交由各成员国议会批准，拟在各成员国议会批准后于2009年1月生效。

　　《里斯本条约》最终只有核心7条，包括设立任期两年半的欧盟理事会主席、精简欧盟委员会、增强议会权力、设立共同的外交事务官员、采纳双重多数表决制等。它是欧盟成立50年以来第一部具有宪法性质的法律文件，基本上保留了《欧盟宪法条约》的重要条款。

　　根据新条约，欧盟委员会的委员人数将从27名减至18名，委员会主席的作用将加强。欧洲议会的权力将增强。议会的议席数将从目前的785减至750，一些国家所占议席数将根据其人口数量作出调整。

　　新条约强调了双重多数表决制，即有关决议必须至少获得55%的成员国和65%的欧盟人口的赞同，才算通过。新的表决机制将在2014年开始实施，过渡期为时三年。

　　根据欧盟各国首脑达成的框架协议，新条约并不涵盖欧盟所有既有法律，而是对创建“欧洲经济共同体”的《罗马条约》(1957年签署)和建立“欧洲联盟”的《马斯特里赫特条约》(1992年签署)以及1997年《阿姆斯特丹条约》、2000年《尼斯条约》进行修改增补的一部普通法律。由于新条约的重要性不及《欧盟宪法条约》，除爱尔兰需要全民公决外，其他成员国只需通过议会审批方式核准条约。

　　欧盟首部宪法条约《欧盟宪法条约》酝酿始于2002年，2004年10月由欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署，原定2006年11月1日生效，但在2005年先后遭到法国和荷兰全民公决否决。直到2007年6月，布鲁塞尔欧盟首脑会议才决定以一部新条约取代《欧盟宪法条约》。

　　此外，新条约的签署还会确认12日在法国斯特拉斯堡通过的《欧盟基本权利宪章》对各成员国的法律具有约束力。但英国和波兰获得部分“豁免”，以免其国内的一些法律与宪章有抵触。

　　2000年12月7日，欧盟部长理事会、欧盟议会和欧盟委员会在法国的尼斯(Nice)首次通过了《欧盟基本权利宪章》，该宪章后被载入2004年通过的《欧盟宪法条约》。但随着后者的否决，《欧盟基本权利宪章》迟迟未能发挥效力。-

　　(《财经》实习记者 周玲玲)