佐利克提出世行六大战略主题

　　□本报记者 周明 北京报道

　　世界银行行长佐利克日前在华盛顿提出了世行的六大战略主题。他还表示，世界银行集团希望为建立一个具有包容性和可持续性的全球化贡献力量，世行将致力于战胜贫困、促进关注环境的经济增长、为个人创造机会等。

　　他在美国华盛顿国家记者俱乐部发表演讲时提出，世行承诺为IFC制定更强有力的成长战略。他说，“国际金融公司(IFC)资金充裕，并且正在给国际开发协会(IDA)的借款国、中低收入国家以及中等收入国家内有需求的地区的私营部门增加投资”。

　　他提出，为了更好地满足新兴市场国家的巨大需求，将要求执董会简化和降低价格，从而使世行能够扩大贷款业务，支持发展与增长。他说，“我很高兴执董会表示同意，明晰了我们的收费标准，把利率降低到亚洲金融危机之前的水平。这一步骤有助于我们促进我们服务的扩展”。

　　六大战略主题

　　佐利克还提出了世行的六大战略主题，即，帮助最贫困国家，特别是非洲战胜贫困，促进可持续增长；应对刚刚走出冲突的国家面临的特殊挑战；开发一份针对中等收入国家的“发展方案”的竞争性菜单，包括量身定制的服务及融资；在跨国问题上围绕区域和全球性“公共物品”发挥更加积极的作用，包括气候变化、

艾滋病毒和艾滋病、疟疾以及贸易援助等；支持阿拉伯世界那些推进发展和机遇的国家和地区；在整个世界银行集团培育一个“知识和学习”议程，支持其发挥实用经验的“脑库”作用。

　　佐利克说，对于部分中等收入国家，我们的服务将更多地集中在风险管理和应用全球知识解决当地需要方面。他说，“我们可以提供的包括加强信贷措施、套期保值以及帮助进行资产管理能力建设的中性专业知识；可以通过帮助构建当地的货币债券基金和指标促进当地证券市场的发展；可以进行本币融资以帮助将世行的贷款与货币风险管理相结合等”。

　　另外，世行正在开发应急金融工具，以便在遭受金融冲击期间协助解决应急流动性需求，发展保险市场设施以拓宽可获性和降低飓风、

地震等自然灾害的保险成本，“其中部分活动可能引导我们去探索怎样最有效地提供收费服务和知识，在有融资或无融资情况下为我们的客户提供选择”。

　　将深化机构间合作

　　佐利克表示，世行将深化IDA与IFC之间的合作。“去年，IFC投资总额的37%在IDA的借款国，我们还要进一步提高这个比例”。他还透露，IFC也在启动新的针对IDA借款国的基础设施和微型股本基金。此外，IDA和IFC可以进行联合融资支持基础设施项目的公私联营，尤其是在

能源、交通运输、水利、农业和小额贷款部门。

　　他认为，国际复兴开发银行(IBRD)的业务应该继续发展，而不是收缩。“我们对中等收入国家的服务必须继续向贷款以外的领域大力扩展，我们的贷款与知识服务组合，对于帮助各国推动社会发展，以有利环境的方式扩大能源与基础设施，尤其具有重要意义”。

　　为了帮助最贫困国家，佐利克还宣布世界银行集团将拿出35亿美元捐给国际开发协会。国际开发协会为81个最贫困国家提供赠款和无息贷款。这比2005年世行集团给上一次国际开发协会增资承诺的15亿美元增加了一倍多。