中非发展基金后期或引入国际机构出资人

　　张喆

　　《第一财经日报》近日获悉，由国家开发银行(下称“国开行”)出资、承办的中非发展基金，在完成第一期资金募集后，后期资金募集有望引入国开行之外的国内机构甚至国际机构参与出资。

　　按国开行提出的组建方案，中非发展基金的初期规模为10亿美元，二期将增至30亿美元，最终将达到50亿美元。国开行人士近日在出席有关会议时透露，中非发展基金第一期资金由国开行独立出资，第二期将有其他国内机构参与出资，在接下来增至50亿美元的过程中有可能引入国际投资者作为出资人。

　　对于具体将有哪些机构参与出资的问题，上述人士表示尚无具体规划，还需经有关部门批准。

　　关于中非发展基金的国开行出资的来源问题，上述人士称，是资本金出资还是通过发行金融债筹集资金出资，要看监管部门最后如何界定。不过，目前看来，国开行的资本充足率略显“紧张”。根据年报数据，国开行资本充足率已由2005年底的9.15%降至去年底的8.05%，接近8%的“红线”，而2004年底时国开行资本充足率曾达10.5%。分析人士认为，如果今年不补充资本金，年底国开行资本充足率可能将低于8%。金融债是国开行最主要的资金来源渠道，目前已累计发行超过3万亿元，央行已批准国开行今年发行7900亿元金融债，比去年实际发行量增加1600亿元。

　　中非发展基金是去年11月中非合作论坛北京峰会期间确定的“对非八项措施”之一，目的是鼓励和支持中国企业到非洲投资。中非发展基金是国内最大的私募股权投资基金，也是第一只国内对外投资基金。

　　据悉，中非发展基金主要对到非洲开展经贸活动的中国企业、中国企业在非洲投资的企业项目进行股权投资和准股权投资，解决国内企业到非洲投资的资本金短缺问题。原则上，中非发展基金不控股所投资企业、不做第一大股东。

　　中非发展基金的投资范围还包括以国家政策许可的、符合投资东道国法律法规的方式进行的投资，包括但不限于优先股、混合资本工具、可转债等。此外，中非发展基金可作为“基金的基金”，将适当比例资金投资于其他投资非洲的基金，并从事投资管理和顾问咨询业务。

　　业内人士认为，目前国内股权投资基金面临的障碍之一是资金募集困难。产业投资基金的主要出资人是各类国有或国有控股的机构投资者，包括银行、保险公司、