东盟欲在6年内同六国完成FTA谈判

　　但各成员国将先评估相关贸易伙伴对东盟影响

　　阮真

　　东盟秘书长黄景荣26日称，东盟希望在2013年前与中国、日本、澳大利亚等六个主要贸易伙伴国完成自由贸易协定（FTA）谈判。

　　2013年前结束同六国谈判

　　东盟与日本的FTA谈判24日取得突破，双方在FTA的大部分条款上达成一致，该协定最早可在今年11月签署。

　　黄景荣表示，东盟与韩国的FTA谈判可望在明年结束，随后是2009年与澳大利亚、新西兰的谈判。而与中国的FTA谈判可能在2010年结束，与印度的谈判则希望于2011年结束。

　　“总体而言，所有（与六国的）自由贸易协定应该在2013年前完成。”黄景荣说，“跟这些国家达成自由贸易协定，有助于东盟实现区域一体化。东盟计划在2015年前将东南亚地区改造成为类似欧盟这样繁荣的经济共同体。”

　　黄景荣还说，考虑到东盟目前的资源限制及有限的谈判力量，同六国之外的贸易伙伴的FTA谈判可能推迟，但东盟仍在研究与

土耳其进行谈判的可能性。

　　谈判节奏或将放缓

　　但资源和人员限制并非东盟放缓FTA谈判的全部原因。美国媒体24日披露了黄景荣给东盟国家经济部长的一份秘密报告的内容。他在报告中建议，放缓同包括六国在内的贸易伙伴之间的FTA谈判节奏，以使各成员国能充分评估相关贸易伙伴对东盟的影响，确保各成员国在相关的FTA签署后，能切实履行协定条款所规定的义务。

　　黄景荣在报告中称，由一些亚洲经济大国推动的FTA谈判，可能会削弱东盟的影响力，还可能影响东盟成员国的经济利益。

　　黄景荣还指出，一些成员国今年并没有尽到义务，根据东盟内部的相关协定对部分进口商品削减关税。他说，东盟各国应当学习“准时”承担起自由贸易的义务，改变“签署协议后慢慢执行”的观念。

　　将允许盟内灵活执行自贸政策

　　东盟26日发布的 “东盟经济共同体蓝图”显示，构想中的该共同体允许灵活执行自由贸易政策。比如，盟内相关协定若要求在2010年前削减指定商品的进口关税，只需先由文莱、印度尼西亚、

马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国这6个经济较发达的成员国执行，而柬埔寨、老挝、缅甸、越南4国在2015年前削减关税即可。而且，如果需要削减进口关税的商品中，有对这4国经济造成影响的“敏感商品”，最终期限可延长至2018年。

　　虽然东盟去年经济增速惊人，达到6%，亚洲

开发银行还预测今年东盟的经济增速可达5.6%，但黄景荣认为，东盟仍面临诸多挑战，包括中国和印度的竞争，以及不稳定的金融市场。

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