佐利克三年后卷土重来

　　布什提名前常务副国务卿出任世行行长

　　2004年，时任世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森任期即将结束，当时身为美国贸易代表的罗伯特·佐利克很想得到世行行长职位，结果美国总统布什提名心腹、国防部副部长保罗·沃尔福威茨出掌世行。佐利克饮恨退出，翌年1月转任美国常务副国务卿。

　　三年后，沃尔福威茨陷入“女友门”丑闻，不得不宣布于6月30日辞去世行行长职务。布什总统则将宣布，提名佐利克出任新行长。

　　“该是谁的，就是谁的，”不知现年53岁的佐利克内心是否有此感慨？

　　提名

　　佐利克被各国视为“最优选择”

　　美国政府高官29日说，美国总统布什将于30日晚些时候正式提名前副国务卿佐利克接替即将辞职的沃尔福威茨，出任世界银行行长。

　　英国《卫报》根据世行内部的消息来源披露说，在布什宣布提名前，负责世行“选帅”的美国财政部长亨利·保尔森与英、德等主要国家进行了慎重磋商，其间佐利克被视为“最优选择”。

　　“佐利克是一个有力的提名。他不是一个伊拉克战争设计师，”国际货币基金组织前首席经济学家肯·罗戈夫评论道。相比之下，除“女友门”丑闻外，沃尔福威茨还因一手策划了伊拉克战争而饱受非议。

　　按照程序，布什的提名须经世行执行董事会批准后才能通过。执行董事会负责处理世行日常业务，由24名执董组成，其中5名由掌握股份最多的国家(美、英、法、德、日)派任，无须经选举产生。其余19名人选由其他成员国理事按地区组成19个选区，每两年选举一次。中国、俄罗斯、沙特阿拉伯均单独组成一个选区。

　　资历曾在中国入世过程中发挥作用

　　美国是世行最大股东。自世行成立以来，根据不成文的惯例，世行行长职务一直由美国人出任。沃氏“女友门”丑闻闹大后，包括欧洲国家在内，世行众多成员国对此惯例提出异议，但美国坚持不放弃“选帅权”。在不久前的八国集团财长会议上，德、法、日等国财长声明，无意挑战美国的这一“特权”。

　　在美国高官透露佐利克的提名后，世行执行董事会29日晚些时候发表一份声明，对下任行长人选资格提出若干标准。声明说，新任行长必须拥有“可资证明的领导履历、管理大型国际组织的经验、推行(世行)改革的意愿”以及保持“政治上的客观和独立”。

　　声明没有提及佐利克的名字，并称任何执行董事均有可能提名新行长人选。

　　对照执行董事会提出的几条要求，在政坛、商界浸淫多年的佐利克在领导履历、管理经验等方面基本符合要求。佐利克曾先后出任美国贸易代表、常务副国务卿等要职，在东西德统一、中国加入世贸组织等过程中均发挥过重要作用。去年6月辞职后，转投全球知名投资银行高盛公司，担任高级管理人员。

　　法新社援引一名美国官员的话说：“佐利克在国际贸易、金融和外交上的经验和长期经历使他脱颖而出，成为足以承担挑战的唯一人选……他在世界各地受到许多官员的信任和尊敬，并且对世行消除贫困的使命抱有坚定信念。”

　　反应“自由市场”倾向受到外界质疑

　　佐利克够格吗？外界反应不一。

　　美国前国务卿詹姆斯·贝克曾与佐利克共过事。他在接受路透社采访时认为，提名佐利克是一个“非常棒的选择”，因为佐利克“有能力推动世行工作、与他人合作共事、在外交政策方面享有卓越声望”。贝克强调，“外交政策”正为美国所急需。

　　在沃氏辞职风波中，世行官员曾透露，与其说他们不满“女友门”丑闻，其实更在意的是沃氏的管理风格和独断专行的行事作风。沃氏仿效白宫政策，把援助与对象国内政挂钩的做法也被认为有损世行的“政治独立性”。因此，世行内部认为，新行长人选“仅是优秀专才或政策顾问还不够，他必须是一名出色管理者且政治才能突出”。

　　美联社记者让尼娜·阿韦尔萨认为，如果佐利克的提名获得批准，当务之急就是重建世行内部的信任，弥合世行成员国之间的裂痕。

　　美国国会众议院金融委员会主席、民主党人巴尼·弗兰克则对这一提名有不同看法。他说：“(佐利克)曾是布什政府外交政策的第二把手，(他的提名)是一个错误。”

　　还有人质疑说，佐利克的“自由市场”倾向和对大型医药公司的“照顾”会影响世行在推动全球健康问题上的积极性。全球健康促进组织的国际政策负责人拉塞尔说：“难以想象，同样的那个佐利克会成为推动非洲健康水平的鼓吹者。”

　　作者： □冯武勇(新华社供本报特稿)