美媒体：国会的排外情绪偷了数十万工人饭碗

　　本报记者 朱周良

　　尽管美国国会中的部分议员频频指责中国从事不公平贸易，但美国商务部最新的研究却表明，“偷走”美国老百姓饭碗的不是别人，正是国会，来自国会的日益弥漫的排外情绪，令美国人在过去几年中丧失了数十万个就业机会。

　　外商对美投资受限

　　道琼斯旗下的《巴伦周刊》本周援引美国商务部下属经济分析局的数据指出，尽管控制国会的民主党人频频叫嚣，要在未来的贸易协议中采取更为强硬的立场，以“保护美国劳工在与海外低工资工人的竞争中避免受损”，但事实表明，国会日益蔓延的排外情绪已使美国丧失了几十万个就业机会。

　　经济分析局的数据显示，美国境内的外国直接投资(FDI)在2000年达到3213亿美元的最高点。2001年的“9·11”事件后，FDI大幅下降到1670亿美元，此后FDI就开始一路滑落，2002年降至840亿美元，2003年降至640亿美元。尽管这一数字在2006年回升至1840亿美元，但到2005年底，外资非银行类公司的美国雇员人数从2000年末的570万人减少到510万人。虽然美国经济增长势头普遍强劲，但2000年至2005年期间这些外资公司的产出在美国总产出中的比例从5.7%下降至5.5%。

　　文章指出，在本月10日，布什和保尔森同时敦促美国人对外商投资敞开大门，而不是以国家安全的名义设置障碍。此举正体现了美国政府对于保护主义给美国就业带来的伤害的担忧。

　　经济反华情绪犹存

　　国会的保护主义情绪还体现在对外贸易上，特别是一些国会议员一再借中美之间的高顺差做文章，声称中国故意低估

人民币汇率，以为出口商牟利，并威胁称要对中国实施报复。

　　在上周的第二次中美战略经济对话期间，美国财长保尔森就提到了在美国国内存在一种经济反华情绪。他指出，“不幸的是”，在少数保护主义势力眼中，“中国或多或少正成为阻碍全球自由竞争的代名词”。

　　即便在上周的对话取得诸多实质进展的情况下，美国国会中仍有少数议员仍在大唱反调。美国参议院国际贸易与金融小组在23日的中美对话结束当天就发起了一个针对人民币汇率的听证会，讨论通过一个新议案，允许美国企业以人民币汇率低估为由申请向中国出口商征收新的关税。此前一天，美国参议院银行委员会也表示要考虑允许美国企业申请对中国产品施加新关税。而美国众议院筹款委员会主席兰格在与吴仪会谈后也对记者表示，他的委员会也会考虑类似的措施。

　　“我之前就说过，美国国会的保护主义列车已经出站，现在我依然持这样的观点。”摩根士丹利首席经济学家罗奇对记者说。他认为，美国国会以绝对多数通过对华关税议案的概率有60%，果真如此，总统将无权否决相关议案。

　　保护主义缺乏理由

　　对于美国国会的小动作，

北京大学国际政治经济研究中心主任王勇表示，美国“民主”政治就本质而言是利益集团政治，国会议员则是不同产业、不同利益集团的代言人。在发动对华贸易行动时，往往是利益集团和国会议员联合发难，向政府施加压力。中国“入世”以来，中美摩擦同样是利益集团和某些国会议员的“杰作”，迫使人民币汇率升值的“舒默-格雷厄姆法案”即是劳工集团、制造产业与金融服务业联合运作的产物。专家表示，美国大选年前后是中美贸易摩擦的“易发期”和“高发期”，因此，要高度重视国会在中美经贸摩擦中的作用。

　　从本质上来说，一些美国议员鼓吹的美国是中美贸易“受害者”的说法根本没有依据。作为全球最大经济体与全球增速最快经济体，美中两国在彼此未来的经济发展中发挥着愈加重要的作用。目前中国不但是仅次于加拿大的美国第二大贸易伙伴，而且还将在今年晚些时候取代日本，成为美国产品的第三大销售市场。

　　华盛顿智囊机构———经济政策研究协会指出，自2001年以来，贸易逆差已造成180万美国制造业工人失业。但很多经济学家却认为，这些失业者已经在其他行业重新就业，因为美国的失业率仍处于4.5%的低位。研究还显示，对华贸易压低了美国非熟练工人的工资。自2002年以来，对华贸易已使得美国物价下降了0.5%，这帮助美国家庭每年平均节省开支1000美元。