商务部司长：中国企业对外投资面临5大不利因素

　　本报记者 李立

　　“国内外形势变化既给我们企业走出去带来机遇，但也带来挑战。在对外投资中，企业必须沉着应对，做到趋利避害。”

　　5月16日，在中国企业跨国投资研讨会上，商务部对外经济合作司司长杨浩东在谈到我国企业对外投资面临的形势时，说了上述一番话。

　　他说，今后一段时间，我国企业在对外投资中，既面临着各国相互依存加深、经济全球化趋势及区域经济一体化深入发展、贸易自由化和投资便利化不断推进、国家鼓励对外投资政策不断出台等非常有利的国内外环境，但也必须清醒意识到一些不利因素。

　　这些不利因素主要有：

　　国际政治形式逐渐复杂，传统安全和非传统安全因素引发的安全问题日益凸显，恐怖主义活动有新的表现。部分国家和地区社会治安状况得不到改善，各类突发事件波及范围扩大，对我国企业对外活动及人员在外生活造成危害和损害。最近中国威胁论有所抬头，对企业走出去产生一定的负面影响。

　　在外经营难度加大，国际竞争加剧，贸易摩擦增多，技术、环境、卫生等市场标准存在障碍。对企业社会责任、企业文化建设、应对风险能力提出了更高的要求。

　　我国企业总体实力尚有差距，竞争优势不突出。与国际上的跨国公司相比，我国企业差距主要表现在：内部治理不完善，缺乏科学的投资决策机制，风险意识不强，对国外经营风险识别和控制，以及应对突发事件的能力有待加强。熟悉国际规则和经营管理的复合型人才仍然有限，运用东道国法律和国际通行规则维护自身权益的能力不足。经营中还存在短期行为，境外无序竞争现象时有发生。

　　政府管理和服务工作有待改进。当前政府管理仍然存在决策中越位，监管中缺位，公共服务不到位和协作意识不强等问题。

　　还有，对外合作立法滞后。迄今为止，有关走出去的规定，主要是一些部门规章，有待加强。

　　杨浩东介绍，由于世界经济总体处于上升时期，近年来国际投资规模有所上升。2005年，全球国际投资总额为8950亿美元，较上年增长29%。2006年全球国家直接投资总额在上一年的基础上增长26%，达到11260亿美元。目前，中国企业的对外投资规模还很小，中国对外投资累计规模仅为世界外商投资总规模的1%，为外商对华投资累计规模的约1/10。