近半中国在非工程项目得自竞标

　　另有40%的工程项目由中国承包商之间竞争决出。中国企业在非洲承建的项目至少占非洲承包工程总量的30%以上

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 赵剑飞】经济发展与合作组织(OECD)发展中心最近完成的一份调查报告显示，中国工程承包商在非项目有一半来自国际竞标。此前，外界一般认为，中国工程队主要承包中国政府支持的项目。

　　OECD发展中心高级经济学家Andrea Goldstein估计，中国企业在非洲承建的项目至少占非洲承包工程总量的30%以上。

　　“关于中国在非洲的活动有许多说法，我的想法是超越意识形态，通过调查找出一些原始的东西。”Goldstein在接受《财经》记者专访时说，“一是要了解中国工程承包商在非洲的重要性，二是获取中国企业的真实情况。”

　　Goldstein与他的同事从2006年10月起开始这项调查研究。他们共访问了32家中国大型工程承包公司，以调查问卷的形式征集数据，报告预计会在本月底正式发布。

　　调查结果显示，中国企业在非洲承包的工程中，有49%是在与国际工程承包商竞争中获得的，并非是中国政府支持的项目。另外有40%的工程项目，则是由中国承包商之间进行竞争而决出的。

　　根据中国政府公布的数据，从1956年到2006年，中国在49个非洲国家援建了781个成套项目，其中，农业项目137个，基础设施项目133个(

　　调查问卷反馈显示，受访者认为，“非洲机会”主要在于众多的基础设施项目，中非之间良好的关系、非洲丰富的自然资源也是中国企业看好非洲的原因。

　　在风险方面，政治不稳定、政府限制被认为是最大的风险，安全问题排在其次。健康问题、付款问题等也都被视为主要风险。

　　在中国承包工程雇佣的员工中，51%来自非洲当地，48%来自中国。在管理队伍中，91%是中国人，非洲本地人只占8%。非洲当地员工主要为技术不熟练工人和一部分技术熟练工人，工程师、技术员和管理层几乎全部由中国人担任。

　　中国企业在成本上也有一定优势。与美国在非洲的项目经理相比，中国经理工资为月均700美元，美国经理则为每月1万美元以上。

　　“中国施工队使用的设备虽然使用寿命短，但是便宜，可以在项目期限内完全折旧，与其他国家昂贵的设备相比更加经济。”一位国外受访者说，“对于一个三年期的项目，我们可以花30万美元进口一台推土机，使用十年以上。但如果我们不能赢得下一个项目，这台机器就得闲置。相反，中国推土机尽管只能使用三年，但只要花10万美元，到项目结束也就完全折旧掉了。”

　　Goldstein指出，中国企业的承包工程与资源密切相关。“中国承包工程最大的国家往往是石油和天然气产量最多的国家，阿尔及利亚、尼日利亚和安哥拉是三个最重要的承包工程市场。”

　　“这是一种聪明的做法。”Goldstein说，“当这些承包商在非洲立足之后，中国的其他企业，如电信类企业进入当地市场就会更加容易。”

　　由于中国承包商参与工程竞标，致使非洲工程项目的成本下降，某些非洲国家的工程成本下降了40%-50%。不过，Goldstein表示，即便如此，中国工程承包商在非洲应该还是赚钱的，“在非洲施工的利润率是相当高的，因为有风险。”

　　中国承包商进入非洲，尚未对其他国家承包商造成显著影响。“即便在安哥拉这样一个工程项目竞争激烈的市场，中国企业在获得份额，葡萄牙企业也在建设工程。”Goldstein说，“安哥拉出现了繁荣，所以这是大家共同的

　　根据Goldstein展示的一幅非洲地图，中国企业承建的工程项目遍及非洲各国。“调查表明，中国的工程承包商对非洲很重要，非洲对于中国的工程承包商也很重要。”Goldstein说。-