双边贸易环保掣肘中美探求执法合作

　　冯迪凡

　　对于日益增长的贸易中暴露出的环保问题，中美双方正在寻求未来协调与合作的可能性。

　　美国环境保护署助理署长中山关太20日在北京表示，伴随中国对外出口贸易的增长，暴露出某些产品不能达到美国环保法标准的问题。

　　据美国环境保护署大气污染法施行部部长亚当·科士那介绍，过去三年，美国环保署处理的100多宗诉讼中，查收的未达到环境排污标准或标签标准的非公路用发动机等小型机械，总价值达到6000万美元。

　　“其中９０％以上来自于中国。”亚当·科士那说。

　　中山关太表示，这些产品对于中美两国人民都会造成危害。他此次中国之行的目的之一就是在此方面寻求在未来同中国政府协调与合作的可能性。

　　４月１２日至２０日，中山关太先后到访上海、北京等地，与国家环保总局、国家质检总局等有关部门领导人员会晤，探讨今后中美双方在提高环保法律法规执行能力等方面合作等议题，并与农业部农药检定所续签了合作意向书。

　　合作会使中美双方的工作变得更有效率。如果发现了问题，向来源地提出意见，要比向美国的每一个零售商提出意见更有效率。中山关太作出上述表示。

　　“美国渴望和中国政府分享环保方面的经验。”中山关太对《第一财经日报》表示。

　　“在环保机构中，环保执法是最困难的工作之一，需要极为强大的资源。”中山关太表示，美国环保署下，进行环保执法的人员达到了3400名，占到了环保署总人数的２０％。同时，“公众参与是美国环保方面古老的传统”。

　　借助非政府组织（NGO）环保机构，一方面可以将向环保署提供未曾获知的信息，促进环保署的执法，另一方面，非政府环保机构也可以代表政府，起诉违反环境法的企业。

　　“公民起诉权，是最有力量的工具。”中山关太说。