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中美贸易情势趋紧http://www.sina.com.cn 2007年04月22日 15:24 经济观察报
本报记者 安士莲 综合报道 在过去的两周中,美国政府在贸易上采取了太多的对华措施,首先是对中国出口美国的铜版纸征收反补贴税,然后向WTO提交两份知识产权保护诉讼。这么短的时间内采取这么多的措施也未免太过火了,但是其真正的意义何在呢?这对5月份即将在华盛顿召开的美中战略经济对话又有什么暗示呢? 布什政府非常困扰,试图向公众解释对铜版纸征收反补贴税并不是说美国政府将要对中国全面展开贸易战争,而是标志着中美贸易关系正自然而然地走向“成熟”。同时,布什政府还费尽唇舌地解释,同意并通过反补贴税及WTO诉讼并不是袒护贸易保护主义或向贸易保护主义低头,恰恰相反,布什政府只是顺着国会,避免把贸易保护主义者惹毛了。 毋庸置疑,布什政府也在紧锣密鼓地准备与中国周旋,这并不是因为他们想对中国强硬,而是迫于无奈。布什政府此举旨在向国会证明自己正努力解决中美贸易问题。虽然这些行动不会从根本上阻止国会贸易立法的出生,但是却有助于缓解贸易保护主义者的极端情绪,并提高美国在下一轮战略经济对话中的地位。 民主党人士则认为,布什政府采取的这两项措施效果太微弱了,执行得也太晚了。布什政府也很精明,将两项措施的时间定在复活节假期前后,此时国会的大部分议员都在外出游玩的路上或归途中,因此也不会立马有人站出来对这些决策指手画脚。 虽然反补贴税及WTO诉讼案正好落在商务部及美国贸易代表处的职权之内,但是美国财政部长鲍尔森仍是对华战略的主要负责人。接下来的日子里,鲍尔森必须谨慎行事,一方面要留给中国人信任感并与中国领导积极沟通,另一方面还要让沮丧且失去耐心的国会看到与华对话的进步。 近期美国的行动还有另一个目的,即在5月份的战略经济对话中向中国施加压力,并力争在对话中处于有利地位。这种压力也会令中国贸易局势更加紧张,同时加大了双方对话的筹码,但是对于两国极富经验的代表团而言,应付这种程度的挑战还应该是比较得心应手的。 为了缓解中美贸易的紧张局势,中国也马不停蹄地出台对策,以商务部副部长马秀红为代表的采购团下个月将赴美国各大城市执行“采购任务”,购买商品主要包括农机产品、电子产品以及大豆。采购价值介于120亿美元至170亿美元之间。今年的采购任务大抵与去年相同,这也已经成为中国贸易外交的一个显著特点,采购之旅可能会缓解短期内美国评论界对中国的批判,但是对中美之间巨额的贸易失衡不会有太大帮助,已经见识过这一招数的美国国会是否还会买账则难以断定。此外,为改变目前的外贸增长模式,预计中国将降低出口退税并增大进口。 中国将于战略经济对话开始之前公布此番行程的详细日程,以及具体的采购方案。5月份对话的美国代表团将以鲍尔森为首,而中国代表团则由国务院副总理吴仪亲自挂帅。 来源:经济观察报网
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