FTA：东亚三国经贸增长助推力 仍存不确定因素

　　本报记者 黄彩燕

　　◆在签订FTA(自由贸易区)成为国际贸易新趋势时，GDP总和占世界1/5、地缘上紧密结合的中、日、韩三国之间却依然还是FTA的隔离带。

　　上周，温家宝总理连续访问了韩国和日本，展开近邻战略对话，拉开了中、日、韩共赢时代的序幕。全球化大潮迭起，也同时开拓了地缘合作新空间的动力。同处东亚板块的中日韩携手合作，已成为全球化与地区化的必然趋势。

　　签署FTA 乃时势所需

　　据一项中国国务院发展研究中心、韩国对外经济政策研究院、日本综合开发研究机构共同出具的中、日、韩联合研究项目报告显示，如果建立中、日、韩自由贸易区，中国GDP增长率将提升1.1至2.9个百分点，日本将提升0.1至0.5个百分点，韩国将提升2.5至3.1个百分点。

　　

国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，由于三国间经济结构互补性较强，如果能够签署FTA，将对各自的投资和贸易增长产生很大的推动力。

　　

商务部数据显示，2006年，中韩双边贸易额已突破1300亿美元，中日双边贸易额首次突破2000亿美元，其中，行业内产业链上贸易要大于不同产品之间贸易，也就是中间产品贸易比重加大。显然，东亚三国区域分工格局趋势越发明显。

　　据了解，东亚经济发展建立在出口导向的外向型经济基础上，因此，中、日、韩经济发展与外部经济体关系异常紧密，同时也容易受到外部事件的冲击，这就要求区域内经济体能够加强经济联系，共同抵御外部经济的影响，而自由贸易区恰好提供了这种功能。

　　仍存在不确定因素

　　在学界看来，中国与韩国、中国与日本单独签署FTA，还有很多不确定因素。一旦开始FTA谈判，谈判重点一定是各自具有优势的行业，双方都将着力使对方降低自己优势产品的进口关税，也就是能够使自己的优势产品直接以零关税进入对方市场。然后才是服务贸易的谈判。

　　国际贸易专家指出，中韩工业品在很大程度上互补，如韩国在电子、机械制造、造船业上具有优势，而中国则以轻工业品、日用品领先。总的看来，中国与韩国签署的可能性更大，双方主要谈判点在货物贸易上，容易达成协议。

　　相比之下，中国与日本在FTA上争议将更大。日本在工业品上竞争力比中国强，因此在关税上如果全部放开，是中国不愿看到的。但日本经济界愿意与中国签署自由贸易协定，来托起其工业品市场。中国希望看到农产品能够进入日本市场，但日本对中国农产品却心存芥蒂。一方面是绿色环保上的要求，例如农药残留物是否达标；另一方面是担心中国农产品对日本农业的强力冲击。据了解，日本对农产品补贴非常高，按照自由贸易协定，使日本取消补贴难度很大。

　　中日合作 效益辐射广

　　从更广的意义来说，专家表示，中日两个经济大国的加强合作，对于东北亚、亚洲乃至整个APEC地区来说，都是一个积极的促进。

　　在韩国与美国历史性地达成FTA协定之后，各界对于中韩、中日乃至整个东北亚自由贸易区的预期也日渐升温。韩国有研究机构发表报告称，有必要在东北亚建立像经济合作与发展组织(OECD)这样的超国家机构。报告指出，占据世界经济五分之一规模的韩、中、日三国FTA，是实现东北亚经济一体化最重要的目标，中、日、韩应该在签署FTA后，最终建立东北亚统一市场。

　　而根据日本内阁府的研究，在日本对外建立的FTA中，与中国的FTA经济效果最大，可推动日本GDP增幅达0.50%。在日本最敏感的农产品问题上，与中国建立FTA的效果远高于日美以及日本与澳大利亚建立FTA。

　　专家表示，如果中日之间能达成FTA协定，将大大加快东北亚FTA的建设进程，进而也将推动东亚由“10＋1”迈向“10＋3”乃至“10＋6”的更广泛区域合作。甚至于，美国一直推动的在APEC的框架下建立FTA，也并非没有可能。

　　现在看来，中日两国已就推动更广泛的区域合作实现了初步共识，在4月11日发表的《中日联合新闻公报》中，中日双方就表示：同意为尽早达成一个务实共赢的中日韩投资协议和制定中日韩改善商务环境行动计划作出努力。