开放赌牌 美国博彩资本造就亚洲拉斯韦加斯

　　田爱丽

　　美国内华达州赌博娱乐管理委员会上月底正式同意，“澳门赌王”何鸿燊的两个女儿与赌业巨擘美高梅金殿赌业(MGM Mirage Inc.)合伙，今年在澳门兴建美高梅金殿娱乐场赌场度假中心。这是继拉斯韦加斯金沙集团3月初与喜达屋酒店、度假村集团达成协议，在澳门特别行政区金光大道新增两家酒店之后，澳门迎来的又一位“赌场大亨”。

　　以澳门弹丸之地，何以在6年间出人意料地创造一个金钱“神话”？

　　赌场牌照争端

　　花旗证券的一份研究报告显示，澳门博彩业1999年陷入最低谷，全年税收只有16亿美元。这一趋势于2000年开始扭转，之后税收收入逐年上升，并于2003年实现飞跃，创下27亿美元的历史新高。“这期间，澳娱长达40年的垄断经营最终终结。”澳门一家知名酒店集团的高层向《第一财经日报》表示，由于新的资本带动，澳门博彩有了分水岭似的变化。

　　记者从澳门官方资料获悉，1962年以霍英东、何鸿燊、叶汉及叶德利为首的澳门博彩帝国——澳门旅游娱乐有限公司(下称“澳娱”)，以316.7万澳元的赌税承诺投得澳门赌场专营权。1997年7月，该公司与澳葡当局再次签订修订合约，将博彩专营权延期至2001年。据悉，澳娱旗下赌场每年的投注在1300亿港元，相当于澳门本地生产总值的6倍，每年上交给政府的赌税占澳门总财政收入的50%以上。

　　有知情人士透露，1999年12月21日，澳门特别行政区成立翌日，特区行政长官何厚铧曾邀请国际博彩顾问公司研究澳门博彩业的前景。随后在2001年8月，澳门立法会通过16/2001号法律《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，决定待“澳娱”的幸运博彩专营合约于2001年12月31日期满后，批出3份承批合约。2002年2月8日，澳门特区政府正式将娱乐场幸运博彩经营权批给澳娱新组成的澳门博彩股份有限公司(下称“澳博”)、银河娱乐场股份有限公司(下称“银河”)及永利度假村(澳门)股份有限公司(下称“永利”)。

　　其中银河的主要股东是美国内华达州威尼斯人集团及香港的吕志和家族、蔡卢勋等。获得牌照后不久，该集团两大股东要求分家，澳门特区政府于同年12月，就威尼斯人集团获准以“银河”旗下的“转批给”方式在澳经营博彩业。而为了一视同仁，每个牌照都准许“转批一次”。澳博将牌照转批给美高梅，永利则将牌照转批给新濠博亚娱乐有限公司(下称“新博”)，该公司是

　　新赌场聚集地

　　六家运营商中，除美高梅集团与何鸿燊女儿何超琼成立的公司目前尚未开始运营外，目前已有5家在经营业务。2002年，澳门只有11家赌场，但这一数字截至去年已增长到24家，其中澳博拥有17家，银河拥有5家，金沙集团和永利各有1家。

　　澳娱旗下的17家赌场，有14家集中于澳门半岛。而新博将于2007年启动的澳门皇冠酒店、娱乐场在氹仔岛，金沙集团在氹仔岛和路环岛之间填海造地区建设的威尼斯人酒店、娱乐场，香港银河娱乐场股份有限公司在氹仔岛和路环岛之间的填海造地区建造的娱乐场、酒店将于2008年开业。瑞银资深分析人员的报告显示，位于澳门氹仔岛和路环岛之间的填海地区已成为亚洲拉斯韦加斯的核心地带。

　　除此之外，澳门特区政府还给予新来者更宽松的政策扶持。“永利集团当初规划投资项目后却一直没有开工。他们的理由是澳门长期以来流行的非官方借贷系统会严重影响赌场的正常运转。”广东一位资深旅游业人士表示，澳门和拉斯韦加斯的不同在于，澳门的许多赌客都从赌场外借高利贷，但拉斯韦加斯则长期靠赌场贷款来拉拢生意。去年6月1日，澳门立法会通过了一项新法规：允许赌场向赌客贷款，实行所谓的“拉斯韦加斯法则”。

　　亚洲游客赌注较大

　　就赌场规模、豪华程度以及配套而言，澳门远不及拉斯韦加斯，但何以在6年时间内经营效益连上两个台阶？广东资深旅游人士王坚表示，拉斯韦加斯赌场的客源以欧美人为主，他们入赌场多数以家庭为单位，是为了娱乐，不在乎输赢。为此，娱乐性较强的老虎机最受欢迎，这部分业务可占赌场收入的70%。瑞银的研究报告显示，澳门的游客86%来自中国香港和台湾等地区。

　　与美国消费者不同，亚洲游客主要以个人身份参与活动，且赌注较大，主要集中于百家乐和21点赌台。澳门博彩监察协调局今年1月公布的数据表明，百家乐、贵宾百家乐、迷你百家乐和三公百家乐共催生了475.26亿澳元的营业额，年增长23.6%。这四种百家乐占去年澳门博彩业收入的85%。拉斯韦加斯赌场则少于50%。

　　标准普尔企业及基建评级董事欧美伦此前预期，由于有香港等地旅客作支持，未来两年，路氹一带将会有4000至5000张赌台和数千间酒店房间落成，届时澳门赌业将会更繁荣。