23年来首征反补贴税 美国用新关税打压中国货

　　23年来首征反补贴税 中方已表示强烈不满

　　美国用新关税打压中国货

　　本报驻美国特约记者 薛 蒙　本报记者 段聪聪　本报特约记者 廖 恒

　　中美间的贸易摩擦又一次被激化。美国商务部长古铁雷斯30日突然宣布，美国商务部初步决定，将对中国生产的铜版纸产品征收10.90%到20.35%的临时反补贴税，并称这一惩罚性关税“主要是为了抵消中国政府的出口补贴”。古铁雷斯说：“今天的中国已不是昨天的中国，随着其不断发展，我们要采取各种手段确保美国能被公平对待。”英国广播公司(BBC)报道称，这是美国23年来，首次对一个“美国标准下的非市场经济国家”征收这种补偿关税。中国商务部新闻发言人王新培3月31日称，中国政府对此表示强烈不满。

　　很可能是中美两国新一轮贸易争端的开始

　　王新培表示，美方自1984年起就确定了不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中被确认为判例，且始终未予改变。此次美商务部的初裁决定开了一个很不好的先例，明显与美国内目前仍然生效的法院判例和美商务部的一贯做法不符。美方在坚持视中国为“非市场经济国家”的情况下，不顾中方一再强烈反对，又对中国适用反补贴法，这极大地伤害了中国业界的利益和感情，是中国业界不能接受的。

　　中方指出，美方此举违背了两国领导人达成的通过对话解决矛盾的共识，中方强烈要求美方重新考虑这一决定，并尽快予以纠正。中方密切关注事态发展，保留维护中方正当权益的任何权利。

　　法新社4月1日的文章说，由于中国已对美国的这一新政策提出了抗议，这一决定很可能将是中美两国新一轮贸易争端的开始。

　　将成为其他商品提高关税的先例

　　这一消息也引来了国际各大媒体的争相报道。美国彭博新闻社当天就发表了题为“美商务部用新关税政策对抗中国”的报道。文章说，该政策已在布什政府内部讨论数月之久，美国政府出台该政策主要是面临经济和政治两方面的压力。“中国执行了20多年

出口退税政策，美国此举正是为了抵消这一政策的影响。”布什政府此前一直面临美国企业要求扩大对中国进口商品征收关税的压力，这些企业在钢铁、

纺织品等其他制造领域大都遭遇了中国企业的竞争。文章称，该决定可能会升级中美贸易的紧张局势，“10.90%—20.35%的税率还只是刚开始，今后可能会达到平均18.16%。”

　　美国《国际先驱论坛报》也发表了题为“美国利用关税对中国经济施压”的文章。文章表示，美中两国间创纪录的贸易逆差成了美国国会里最重要的话题，民主党强烈要求政府实行更加有力的政策来改变目前的贸易状况。美联社的文章说，“中国的经济已经发展到一个新的高度，这使我们必须采取其他贸易手段来应对。对从中国进口的商品增加关税，除了能加深美国对中国贸易的惩罚程度，同时也可以给予美国制造商们更多的保护。”

　　《纽约时报》的报道则认为，美国对中国铜版纸征收反补贴关税，很可能会给中美贸易带来新的格局，其影响可能更加深远。“正如很多美国业内人士预计的那样，对这种纸张提高进口关税，很可能成为今后对中国钢铁、机床设备、塑料、家具和其他商品提高关税的先例。”《国际先驱论坛报》的文章表示，该决定是近10年来美国对华贸易政策迈出的最重要一步，这也会引发美国对中国的贸易进一步施压。

　　美国股市、美元汇率受到影响

　　随着美国对华贸易逆差的不断增加，美国政府、国会和部分企业都积极推动对中国实施各种惩罚性关税，重拳连续出击。除了对中国纸开征反补贴税外，美国国际贸易委员会3月29日也做出裁决，认定从中国进口的活性炭产品对美国相关产业造成了“实质性损害”。根据美国商务部的声明，美国将会对来自中国的活性炭产品征收62%至228%不等的惩罚性关税。

　　此外，美国部分国会议员还试图通过立法对中国施压。美国参议员舒默和格雷厄姆曾经提出，想对从中国大陆进口的产品全面征收27.5%的惩罚性关税，迫使人民币大幅升值，“以彻底解决美中贸易逆差问题”，该提案始终没能获得通过。今年3月27日，这两位参议员又联合参议院财务委员会主席鲍卡斯和前主席格拉斯利，提出了新的惩罚中国的立法提案。此外，众议员莱恩和亨特还在2月底重新提出公平汇率法案，认为人民币汇率被人为低估，希望对中国征收惩罚性关税。

　　中美贸易最近摩擦频繁，严重伤害了美国投资者的信心，最直接的体现就是金融市场波动。上周美国道—琼斯指数和纳斯达克指数均呈跌势，降幅约为1%。很多投资者担心，中美间的贸易摩擦转化成更严重的纠纷，导致美国出口降低，进口商品价格上涨，令通货膨胀更为严重。一些与中国贸易往来较多的制造商，如波音、通用电气等公司的股票价格承受了巨大压力。在纽约市场上的中资企业股价纷纷下挫，中国基金也出现了跌势。

　　这次新的征收反补贴税决定一公布，也对美国经济起到了立竿见影的“影响”。美联社的报道称，美国对中国经济进行制裁导致美国股市“荡起了秋千”。在美国宣布要对中国的商品实行新的关税后，就有专家预测美国的股市会出现下跌，可实际情况比预期更为严重。此外，美元在国际市场也出现了贬值的情况，美元与欧元的汇率下降了0.2个百分点。英国《金融时报》的文章认为，美国的此项决定还将导致美国国内通货膨胀的压力进一步增大。▲