德银：反补贴裁定不会引发中美贸易争端升级

　　新浪财经讯 美国商务部近期对中国出口铜版纸产品的反补贴裁定引发市场对中美贸易争端进一步升级的担忧，甚至认为中方有可能采取包括大幅减持美元资产的报复行为。对此，德意志银行3日(周二)发布研究报告称，这种担心没有必要。

　　当地时间3月30日，美国商务部宣布了对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初步裁定结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。

　　这是该国第一次对从“非市场经济国家”进口的产品征收反补贴税，从而改变了该国坚持了23年的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的贸易政策

　　初步决定显示，此次牵涉到的中国造纸企业不止一家，包括在内地上市的晨鸣纸业，以及江苏的金东纸业，两者被征收的反补贴税税率分别为10.90%和20.35%，其他公司的名单不得而知，不过总体的平均反补贴税率为18.16%。

　　据悉，美国商务部将就上述裁决在6月13日前作出最终决定，但这一期限也可能推迟至10月中旬。另外，征税正式实施前，美国国际贸易委员会还将再进行一次审议，如该委员会否决征税，企业已缴税款将返还。

　　金融市场对此表示担忧，认为这可能引发中美双方之间更大规模的贸易冲突。更有甚者，认为中国可能采取各种贸易报复举措，同时有可能大幅减持美元资产。

　　对此，德银大中华区首席经济学家马骏认为，发生此种贸易冲突的可能性不大。

　　首先，大多数美国制造商已经可以通过其他途径需求美国贸易政策保护来应对来自中国出口的冲击。诸如

　　马骏认为，绝大部分上述类别的产品都不大可能被再次施加反补贴税，因为WTO规定禁止双重惩罚。

　　第二，在占中国出口美国总量90%的产品类别中，平均增长速度较为稳定，而不能被定义为“攀升”(surging)。在过去的一年中，机器制造、纺织服装、化工产品以及鞋类产品的增长速度分别是27%、23%、13%和13%。

　　最后，大家必须注意到从New Page公司提出申请到美国商务部最终执行实施补贴税还有六个月的时间，而根据过往经验看，中美双方将在这段期间达成某种程度的妥协。

　　马骏强调，相比较2005年纺织品配额争端，本次铜版纸补贴税事件的规模和潜在影响都要小的多。当时，纺织品占到了中国向美国出口总量的16%，而此次涉及的铜版纸产品出口额占比仅为0.1%。

　　他认为，上述原因决定了，此次事件将不会引起2005年纺织品配额那样的贸易争端。(sting/文)