保尔森周旋国会民主党修订贸易政策

　　助力布什延长“快车道授权”

　　王慧卿

　　美国财长保尔森27日亲自参与了美国国会关于贸易政策的讨论，以期使国会和政府最终能就贸易政策达成一致，为总统布什余下一年多任期中在经济方面更有作为争取机会。

　　保尔森在进入本届美国政府工作时，就获得了布什的授权来主导美国的对外贸易政策。此次他直接参与国会讨论表明，白宫正加大努力，以期与掌控国会的民主党在贸易问题上取得更多共识。

　　目前，美国的对外贸易政策正处于关键时期。面临美国民众就自由贸易能否带来好处的怀疑，以及总统“快车道授权”即将到期的局面，布什正犹豫是否要作出重大让步，来换取民主党对自由贸易的支持。

　　国会对美国的对外贸易协定有90天的审议期，而布什的“快车道授权”将在6月底到期。因此，3月31日是布什在“快车道授权”下，向国会提交美国与韩国和一些拉美国家之间自由贸易协定(FTA)的最后期限。但美国迄今尚未与这些国家就FTA达成一致。

　　在美国国会关于美国贸易政策的改革中，起主导作用的是众议院筹款委员会主席、民主党人查尔斯·兰格。他一直寻求民主党、共和党两党合作，建立美国新的贸易政策。据悉，众议院愿意批准已经完成谈判的美国与哥伦比亚、巴拿马和秘鲁的FTA，以及与韩国即将达成的FTA，以此来换取对这些国家更严格的劳工与环境要求。

　　民主党领导人27日向国会提出了一揽子改革美国贸易政策的提案。提案呼吁“在促进药品出口和保护发展中国家医药创新之间寻求平衡”，提案还包括制定强制性的国际劳工标准，增加美国年轻人和失业工人的培训，以及对中国

　　兰格27日表示，保尔森本人的介入，有助于政府与国会在贸易政策方面达成一致，“如果没有他，我们不可能达成共识。”兰格说。

　　在商业利益集团的推动下，美国政府已同意把强制性的国际劳工与环境标准纳入贸易谈判的条件，以防止其他国家以牺牲工人利益和环境的代价取得与美国公司的竞争优势。另外，美国政府也准备每年为本国的失业保险制度和贸易调节援助项目拨款数十亿美元，以给受全球化冲击的美国工作者提供更好的保障。

　　应该说，这些都是民主党经济政策的胜利，也将是民主党2008年大选中争取选票的重要筹码。