美国梦能圆吗

　　杨鹏飞

　　中国财经报

　　一份由美国民间智囊机构“经济政策研究所”近日发表的，题为《美国需要新的社会契约》的报告中指出，美国享有丰富的资源和高素质的劳动力，拥有全球规模最大的经济和最先进的科学技术，过去30年来，美国经济长足发展，但是大多数美国人却发现他们并没有得到经济繁荣所带来的好处，他们的先辈所经历过的勤劳致富的美国梦，如今已经变得难以实现。

　　劳工阶层很难过

　　报告列举的统计数字显示，过去30年经济繁荣的成果绝大部分流入占人口10%最富裕的美国家庭，扩大了经济的不平等。30岁以下没有大学文凭的劳工的平均起始年薪，在扣除通货膨胀因素之后，比30年前减少了大约5000美元，而且工资增长也比从前更为缓慢。拥有大学文凭的平均起始年薪，比30年前下降了大约3500美元。

　　不平等扩大原因

　　美国普林斯顿大学经济学教授保尔·克鲁格曼认为，造成这种现象的原因是多方面的。

　　一是美国出现了一种偏向技能的技术性变革，即市场对高新技术人员的需求增加了，而随着国际贸易的扩大，大量劳动力密集型的制造业产品涌入美国市场，更加使美国对低技术劳工的需求进一步减少。

　　二是移民浪潮进一步改变了美国劳工市场的供求关系，使雇佣关系进一步朝着不利于下层劳工的方向发展；全球经济一体化导致美国企业纷纷寻求业务外包的机会，把大量低技能的工作机会转移到了海外。

　　克鲁格曼认为，这种技术和市场等经济层面上的变化，带动雇佣关系领域出现一系列社会变化，比如最低工资水平增长缓慢，纳税优惠政策向富裕家庭倾斜等等。这些社会因素是造成经济不平等日益扩大的主要原因。

　　此外，还有一个最明显的变化，即工会地位的下降。从上世纪70年代末开始，随着保守主义在美国政界占据上风，工会地位每况愈下。这种现象导致的一个直接结果就是：美国工人的整体生活水平下降。在

二战后的30年期间，工会代表了35%的美国工人，美国涌现出史无前例的中产阶级。钢铁、汽车和其他制造业工作曾经是那样的肮脏、工资少得可怜、又没有福利待遇，是工会使从事这些工作的人跻身于美国的中产阶级行列。

　　专家指出，解决美国社会公平的出路在于政府、企业和工会组织携手，创造一个公平的社会环境。

　　在美国，民主党在2007年初主控国会之后的一件主要工作，就是通过了在美国已经争论多年的最低工资修正法案，将联邦层次的最低工资标准大幅增加41%，从目前的每小时5.15美元升到7.25美元(目前美国众议院已经通过)。这是美国近10年来工资标准的第一次调整，而且调整的幅度也是美国自1938年建立联邦最低工资制度以来所罕见的。舆论认为，这一事件仅仅是民主党加强劳工利益保护的开始。

　　专家的话

　　在西方国家走向知识化、

信息化、生态化、全球化、集约化的过程中，不仅是蓝领工人、白领阶层也面临着来自各方面的压力。

　　事实上，每一次科技水平的提升、社会的进步，都会伴随着社会成本如何分摊、社会利益如何分配的问题，不同的利益群体间必然会有矛盾。 ——全国政协委员瞿世镜

　　20世纪90年代以来发达国家社会矛盾出现的另一个变化，是全球化对传统的劳资关系格局产生了前所未有的冲击和影响。

　　过去各国政府可以进行调控的企业、产业甚至民族国家范围内的劳资关系，现在已突破了国界的限制，资本可以在世界范围内寻找收益最高、契约规范最少、不用考虑承担社会责任的地方进行投资和生产，获取尽可能多的利润。因此，强资本、弱劳工的格局越发严重了。

　　——东京经济大学教授周牧之