美国说客

　　王林/文

　　两年前，艾金·岗波(AKINGUMP)试图说服美国政界接受中海油对优尼科的并购，结果以失败告终。不过，这种失败对它来说并非灾难。此后，这家美国最有势力的律师事务所又用了两年的时间，在去年12月如愿以偿地进入了中国。

　　艾金·岗波全球主席R.BruceMclean说，他们选择了一个最合适的时机进入中国。虽然他知道，已经有110家全球同行进入中国市场并开设了超过114家办事处和代表处。

　　艾金·岗波在中国的业务主要是通过协调法律及监管环境，帮助中国企业在进行跨国贸易、资本投资时，克服来自投资国法律、政策和政治层面的障碍。通俗地说，就是为中国企业做“说客”。这是身在美国“K街”上的艾金·岗波最擅长的事情之一。在美国，“K街”上的公司以他们超强的院外游说能力著称。

　　艾金·岗波把自己的首个中国代表处选在了中国的政治中心北京。从去年12月获准在中国开展业务至今，这家公司已经拿到了3-4笔“不小的业务协议”。艾金·岗波北京代表处总负责人康艾黎(EliotCutler)没有透露具体的客户名单，但他表示艾金·岗波仍和中海油在其他项目上有合作。据内部人士透露，华为也在这个名单上。

　　不过，过去很多年，对于是否要进入中国市场，艾金·岗波一直难下决心，原因是他们拿不准中国是否有足够大的市场需求，中国企业是否有能力支付高额的法律费用。华盛顿和北京的合伙人赵晓华说，10年前，当她致力于为走出去的中国企业解决法律纠纷等事务时，由于业务量少之又少，加上中国企业支付不起高额的律师费用，半援助的业务受理方式几乎使其破产。

　　但是现在的情况已经大不一样。根据中国

商务部的统计，2006年中国非金融类对外直接投资超过160亿美元，在全球的排名上升到13位。从一定意义上来说，艾金·岗波正是在2005年接受中海油的业务时，才意识到中国已经有许多企业在以一种令人吃惊的方式壮大，并且在海外拉开了战线。

　　眼下，对艾金·波岗来说，最重要的任务是“游说”中国企业。在大多数国家，人们印象中的游说似乎总是与幕后交易及“灰色地带”并行，中国也不例外。但是在美国，法律允许个人或组织通过游说向政府和立法者施加影响，从而实现公众意见或者利益诉求参与进政府决策进程。

　　康艾黎说，中国大部分企业缺少一种预防意识，应该在海外投资的准备期就开始寻找专业机构，预防可能出现的贸易争端或者资本运作中出现的法律和政策障碍。

　　根据艾金·岗波的分析，在将流向离岸地的投资剔除以后，从2003年到2005年，绝大部分的中国对外投资流向东亚和非洲，其次是北美、东南亚、俄罗斯和中亚。赵晓华说，很多中国企业因为害怕处理来自美国市场的政策法规以及各州不同的投资限制，所以取道其他国家的资本市场。

　　“但是对于海外非资源型并购而言，真正的战利品将是来自美国和欧洲的技术和消费者。”赵晓华说。

　　艾金·岗波拥有美国前国会议院，国会众议院领导委员会主席、前驻联合国贸发方面的代表，以及总统外国情报机构顾问委员会前主席在内的超豪华团队。赵晓华称，这可以保证中国企业在游说美国不同政策层方面具有帮助意义的人脉资源。

　　艾金·岗波把那些可能进行海外拓展的行业都纳入了自己的潜在客户里。康艾黎说，今后5年，除了资源型中国企业会展开海外业务外，非资源型企业比如银行、保险、汽车和农业等行业也比较值得关注，而且电信领域设备制造商的全球扩张也在稳步推进中。

　　艾金·岗波北京代表处专门聘请了该事务所的高级律师张莹，她曾是世界银行

养老金投资项目的首席法律顾问。康艾黎说，中国政府也正在成为海外投资的一股重要力量。特别是中国已积累了足够多的

外汇储备，由于这些外汇主要投资于美国国债，只有3%-4%的收益。“中国需要在中国人口正在迅速老龄化之时，找寻具有更高回报率的投资项目”。

　　或许不难理解，在 R.BruceMclean眼中，中国政府正是艾金·岗波最重要的潜在大客户之一。

　　来源：经济观察报网