跨国企业瑞典模式造

　　本报记者 邓妍

　　从全球角度看，瑞典更引人注意的并不是它的富裕发达，而是在这个基础上推行了比较彻底的社会福利政策

　　银瑞达的投资模式并非是一种特殊经济体下的意外产物，它的壮大与整个瑞典经济的成长其实息息相关。

　　目前，瑞典仍然实行着世界上最慷慨、最完善的福利制度。这套以税收为基础的福利体系包括：教育资助、免费医疗、失业救济、老人照料、养老金支付、残疾人救助、单亲父母津贴、家庭和儿童保护等。简单概括，就是“从摇篮到坟墓”无所不包。

　　这种被奉为福利国家楷模的福利制度被称为“瑞典模式”。

　　瑞典北欧斯安银行(SEB)首席经济学家Mc Klas Ekluna在位于瑞典首都斯德哥尔摩的总部办公室向《财经时报》概括说：“‘瑞典模式’主要有以下特征，一个庞大的私人所有的工业部门；一个庞大的靠税收维持的公共部门；一个强大的工会组织；一项积极的劳动市场政策；一项宏伟的贫富拉平计划。”

　　或许，这种特征正是让银瑞达一直保持旺盛生命力和发展潜力的原因之一。

　　“瑞典模式”起源

　　目前，瑞典约有900万人，其中200万是儿童和老人，中学生和大学生100万，还有100万人是懒汉，在加上军队、警察、光花不挣的公务员，也就是说，瑞典是一半人口养活另外一半人口。

　　瑞典靠什么生存下去？

　　以瑞典学派和凯恩斯主义学派的国家干预经济学说为理论支点的“瑞典模式”，起始于1932年瑞典社会民主党执掌国家政权之时。

　　从那时起，瑞典开始将其在20世纪积累起来的财富都投入到福利事业中去。

　　当时的首相皮尔·阿宾·汉森提出了“人民之家”的概念。“人民之家”的理想是使所有人永远摆脱贫困，把瑞典建成一个所有公民都享有国家提供的基本经济保障的社会。

　　因此，从全球角度看，瑞典更引人注意的并不是它的富裕发达，而是在这个基础上推行了比较彻底的社会福利政策。

　　开始，这种政策的目的是为了在世界经济萧条的背景下救济失业工人，扶持农村经济，解决劳资纠纷。于是，政府开始用自己的力量去扩展公共工程，管制对外贸易，广泛发行公债，提高税收幅度，增加人民福利。

　　这些政策居然全部奏效，不仅让瑞典躲开了普遍萧条的阴影，而且奇迹般地促进了经济的全面发展，于是全国上下、各派政党都首肯了这种社会经济模式。

　　高税收的忧虑

　　然而，从1973年发生第一次石油危机以来，这个“从摇篮到坟墓”全包的福利体系令国家感受到的财政压力越来越大。

　　瑞典支付的社会保障费用不断上升，包括社会福利体系维护成本在内的、与社会保障有关的费用，在国家财政总额中达到30%。

　　以前，瑞典经济基本处于上升态势，可以靠提高税收来解决财政困难，但到了1980年，税收已占瑞典国民生产总值的55%，税收幅度已经到达“掠夺”的地步。

　　Mc Klas Ekluna向《财经时报》记者透露，他目前所要缴纳的

　　20世纪90年代初，世界范围内的经济衰退使瑞典深受其害，瑞典的社会福利制度也陷入危机。

　　由于高福利、高税收所带来的生产成本提高、竞争能力降低、大批资金外流以一种无声的方式在天天发生。更严重的是，社会福利的实际费用是一个难以控制的无底洞，直接导致了赤字增大和通货膨胀。

　　有经济学家甚至指出，不改革，“瑞典模式”将是死路一条。但改革是让“瑞典模式”重生，抑或让它彻底灭亡？当时，专家们看法不一。

　　此后，瑞典开始进行改革。在尽可能不对福利体制“伤筋动骨”的前提下，利用税收、工资和劳动就业政策等，推动科学技术进步和经济结构变革，加大对科研、教育以及信息技术方向的投入。

　　这些改革方向现在看来，不仅成功地维护了社会公平，而且有效地提升了经济效率。

　　从而，瑞典这个小国出现了十多家大型跨国公司，其中有六家的主要产品在国际市场上曾经长期占有较大份额。

　　与此同时，瑞典还以循序渐进的方式调整了福利体制，这也是所有改革中最为困难的。这不仅要看政治家的勇气，还要看老百姓的承受力。因为，在瑞典的任何改革中，都会触动过惯了养尊处优生活的老百姓的利益。

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