魅力越南：机遇与陷阱并存

　　赢周刊记者 甄静慧

　　前中国驻越南经济参赞杜志国总结中国企业经营失败的原因：一是中国去越南的大企业比较少，小企业多，形不成规模，经不起冲击；二是派去越南的人不熟悉那里的环境，技术性不强；而最重要的问题，则是中国企业的短视行为比较严重，不但一味片面地迎合越南市场对价格低廉的需求，销售低价产品，不注意质量，而且中国企业之间也总是自我竞争、无序竞争，大大影响了中国产品的声誉。

　　如果说十多年前越南百废待兴之际是中国企业投资越南的第一个“黄金机遇”，那么现在，就是投资者进入这块热土的第二次良机。

　　虽然越南在过去几十年里由于饱受战争之苦而成为了一个贫穷落后的国家，经济基础设施遭到严重破坏，工农业生产大幅度下降，直至全国统一后，才开始大张旗鼓地开展经济建设；但是正因为如此，1997年东南亚经济危机时，越南却因为处于半封闭状态，所受影响不及其他东南亚国家严重。加之其与中国一样，实施革新策略，由计划经济向市场经济过渡，这十年来经济发展速度反而居东南亚国家之首。

　　而在经济快速发展的同时，越南与中国的双边贸易也渐入佳境，两国贸易额已由1991年的不足80亿美元，增长至2005年的1303.7亿美元——目前，双方已互为对方的第四大贸易伙伴。

　　在这样的情况下，越南加入WTO，对外资开放更多的投资机会，对毗邻的中国企业来说，无疑是“近水楼台先得月”。

　　入世商机无限

　　越南入世，最受关注的自然是关税问题。按照入世承诺，在入世后的5至7年内，削减3800种商品的关税，把平均关税由17.4%降低为13.4%：其中酒类消费品关税将降低20%，家用塑料制品将降低20%，纺织品将降低63%，鞋类将降低20%，手表降低25%，茶叶将降低20%，加工肉类降低20%，瓦制品降低17%，瓷器降低17%至20%，玻璃制品降低10%，一些电池降低20%，杂货类降低20%到25%……

　　从2007年1月开始，包括木制品、摩托车和汽车类、化学药品、塑料制品、服装等1800多种消费品的首次进口关税下调已经实现——这不但有利于我国众多相关商品和企业进入并开拓越南市场，而且部分行业更具备独特的优势。

　　例如电子市场：目前越南电子市场上，外国品牌占了60%～70%左右，而中国TCL等厂家生产的彩电、DVD机、冰箱、空调、吹风机、果汁机等部分家电产品在越南已经颇受欢迎，销量正稳步上升。

　　越南入世3至5年内，计算机、手机、录像机、数码相机等330种产品全部降至零关税；电视、空调、洗衣机等电器关税也立即由40%至50%降至38%至40%，3至5年内更会降至25%；再加上越南政府正积极推动产业升级，希望在五年内可让越南成为全球电子产品供应链主要环节之一——这对于有意向进军越南的中国电子企业来说，不啻于一大喜讯。

　　其次，加入WTO将促使越南加快建设和完善政策、法律体系，并创造良好的投资环境。至今为止，越南政府为了吸引外资，已经制定了一系列的优惠政策，如鼓励发展中药生产，提倡使用中药等。我们药企不但可以扩大对越南的出口量，甚至可以考虑在越南投资办药厂，利用当地资源进行加工。

　　最后，越南加入WTO后，中越若发生贸易纠纷可以在世贸组织框架内，按照规定的程序和方式解决，WTO健全的争端解决机制为中越两国经贸合作拓展提供了一个保障。

　　近水楼台先得月

　　从投资环境来看，越南是社会主义国家，以前的投资环境不是很好，政策比较多变。如《外国投资法》从1988年公布以后，经过多次修改，改革开放意识比较保守；官僚主义和腐败现象也很严重。

　　不过这几年越南大力发展经济，吸引外资，投资环境已有改善。而由于中国与越南毗邻接壤，加之双方在文化、政治体制、经济发展过程也非常相似，因此与其他国家的投资者相比，中国投资者对越南的经济环境适应力显然会更强。

　　为了吸引外资，越共七大之后，越南政府执行新修订的《外国投资法》，鼓励外商集中在工业区和出口加工区内投资。迄今，越南国内的工业区已有139个，规划总面积2.94万公顷，其中工业用地1.97万公顷，分布在全国48个省市，可出租工业用地1.07万公顷，出租率54.5%，尚有9000公顷工业用地待租。

　　根据越南有关政策，进入经济园区投资的企业，从应纳税之日计起，免征4年营业所得税，其后9年减半征收；最高优惠可从投产之日计起享受15年10%的营业所得税。对在经济区工作的人员，按50%征收个人收入所得税。对于经济区内的高科技项目、对行业或社会经济发展影响重大的大型项目，经政府总理审批，在项目续存期间可长期享受10%营业所得税优惠政策。

　　兴建工业园、工业区，以及数减数免的税收优惠政策，其实就是模仿中国的开发区规划和“两免三减半”政策。新希望集团海外事业部总经理邓孝华表示，很多中国企业本身就是设在高新技术开发区里，对这种工业区一站式服务已非常熟悉，再加上越南实行的是“四免九减半”税收优惠，三通一停服务也很顺畅，中国企业过去后对各种操作可谓驾轻就熟。

　　除了投资环境改善之外，越南年轻的人口结构和廉价的劳动力也是让投资者青睐的重要因。

　　由于越战期间越南损失了大部分的青壮劳力，现在越南的8000多万人中，有70%的人都属于战后成长起来的“婴儿潮”一代，人口结构非常年轻，而且这种年轻的结构至少还可以持续多年。

　　同时，越南的平均工资不仅比中国大陆地区还低35%，而且法定工作日为每周六天，比五天工作制的国家和地区多出52天的工作时间。

　　丰富的年轻劳动力，以及低廉的劳动力成本无疑是东亚各国都难以与之相比的优势，这使众多企业主把越南看作开办工厂的新选择。

　　风险与机遇并存

　　只是，从以往的情况看来，中国企业到越南投资，成功的例子虽多，也有很多失败的案例，这其间既有企业自身的问题，也有当地的风险与危机。

　　前中国驻越南经济参赞杜志国总结中国企业经营失败的原因，主要有以下方面：一是中国去越南的大企业比较少，小企业多，形不成规模，经不起冲击；二是派去越南的人不熟悉那里的环境，技术性不强；而最重要的问题，则是中国企业的短视行为比较严重，不但一味片面地迎合越南市场对价格低廉的需求，销售低价产品，不注意质量，而且中国企业之间也总是自我竞争、无序竞争，大大影响了中国产品的声誉。

　　在新一轮投资风潮掀起之际，要避免重蹈以上覆辙，最好是模仿国外企业，成立当地行业协会加以交流、监督、调控。

　　除了企业自身的问题之外，暨南大学东南亚研究所张明亮博士表示，越南市场在商机背后，其实还潜伏着不小的政策风险和市场危机，可以说是风险与机遇并存。

　　“越南毕竟不是一个民主法制国家，虽然有法律，但法律法规执行方面比较宽松，弹性很大。它同时也是一个人情社会，腐败、看人情办事等不可捉摸的情况比比皆是——这跟宽松的法律环境结合起来，既是一个好的机遇，也是挑战。企业如果能够适应，就游刃有余；如果处理不了，誓必会吃亏。”张明亮说。

　　而法制不严和人情社会的负面影响，更表现在政策的“朝令夕改”上。在不少赴越做贸易的商人记忆中，他们生意的起伏总和政策有关。

　　有时一车货物从河口运到老街，明明昨天还是这个价格，今天老街口岸突然每车要增加上千元的费用，成本莫名其妙地提高了；有的政策变更也非常突然，比如突然强制性提高关税壁垒，对货物进行管制，不许出口等，事先没有多少先兆，总是让企业感到措手不及。

　　较为普遍的腐败现象、脆弱的法制体系等都是企业所必须小心的“陷阱”。

　　市场目光须放远

　　另外，虽然越南各行业商机突显，但越南国土总面积只有近33万平方公里，截至2005年全国人口为8200万，只相当于中国一个发达省份的人口量；而其人均GDP与消费水平近年虽然大增，但仍远不如人口相若的欧洲国家——市场毕竟有限。

　　入世之后，越南吸引了世界各地投资者的目光，眼看外商投资量即将形成一轮“井喷式”增长——众多的投资者突然拥进一个市场，而这个市场又未必有如此之大的容纳和消化能力，这未始不是一个潜伏的危机。

　　而且，经济正走上轨道，并非意味着会一直保持如此良好状态。按照经济规律来说，一个国家经历了一段时间的快速增长后，肯定会进入一个调整期，这对于企业来说也是风险之一。

　　对此，张明亮博士建议，企业在赴越考察时，最好能把眼光放远一点，不要只盯着越南看，而是把这个市场扩大到整个东盟自由贸易区来看。

　　众所周知，东盟的市场很大，近年来已经在国际经济上占有重要的地位。而投资者要进入东盟却是有相当难度的。越南于1995年加入了东盟，它的地理位置非常优越，陆地边界线4639公里，与中国、泰国、柬埔寨和老挝相邻，其中与老挝、柬埔寨的关系更是非常密切。

　　有广西的贸易商人告诉记者，虽然老挝与我国云南也是边境相邻，但因为老挝的经济中心在南部，北部全部是山区和盘山公路，因此从云南去往老挝，远远没有从南宁绕道越南进入老挝方便。

　　“柬埔寨目前正是百废待兴，而老挝的发展机遇也是很好的，资源非常丰富——这样来看。”张明亮表示。

　　另外，美国与欧洲正酝酿取消针对越南纺织品的出口配额，而即使配额不取消，越南以往一向也用不完，加之越南劳动力成本低廉，中国纺织品企业大可通过在越南投资，绕开欧美纺织品配额限制，把产品出口到美国或欧洲去。

　　这样一来，越南这个市场才能一直放大，企业也可以有更大的游弋空间。