全球体系：谋划赶不上变化

　　梁强

　　用《卫报》的话说，假如你想从整体上审视这个世界，有两种办法。最好的当然是在月球上俯视地球。除此之外，第二种方法就是加入达沃斯。

　　一年一度的世界经济论坛年会之所以得到推崇，除了它所代表的以市场和经济力量对世界进行塑造的达沃斯模式符合了西方一贯的商业主义思想，另一方面就在于它成为了西方发布其世界秩序构想的年度舞台。

　　从1919年的巴黎和会开始，如何为世界建立一个稳定的秩序就一直是让西方政治家们辗转反侧，却又头疼不已的问题。从凡尔赛-华盛顿体系到联合国-布雷顿森林体系，从老布什的“世界新秩序”再到小布什的“反恐联盟”。

　　即便忽略这些宏伟构想的西方主导性质，从本质上来讲，所有已经建立的国际体制都面临着一个根本性的难题——即无法准确、全部的反映纷繁复杂的现实世界。原因很简单，因为这是一个力量不断变动中的世界。这恐怕也是本次会议终于提出“变化中的力量”主题的原因之一。

　　力量的变化可以从两个角度解读，从纵向来看，中央垂直权力的影响日益被削弱；从横向来看，以美国为首的西方共同体主导权正在经受着一场很可能是经久性的冲蚀，非西方国家的成长是国际格局表现出越来越明显的多极化趋势。

　　历史上曾经出现过蒙古帝国、中国明清王朝，奥托曼帝国与欧洲为核心的西方国际体系长期并存的静态多种力量并存的格局。但21世纪多极化与之根本不同的是，以往的这些力量的作用范围只限于自己的疆域之内，而现在伴随多极化的另一个重要趋势就是经济全球化。不管是经济上的三极，还是地缘上的五极，各个世界主要强国相互之间的界限已然错综复杂，而不再是原先那样壁垒分明。

　　在世界广泛注意到21世纪亚洲复兴的同时，俄罗斯、伊朗、沙特等曾经被西方视为半边缘性质的国家也开始了新的崛起。这很大程度上这要感谢西方国家本身。他们高歌迈进的工业化，终于导致了一个

　　亚洲复兴和能源角逐这两大必然的趋势决定了新的力量变动的方向，从而为未来的多极化奠定了基本的格局。

　　因此，借助于某种工具和单一的观念来管理这个世界已经显得力不从心，至少要比上个世纪时更加困难。

　　根本性的问题不在于世界是否需要达沃斯模式，而在于单凭这样的模式来认识和构建这个世界远远不够。要迎接未来世界政治中可能出现的那些大问题，就需要新的全球治理，这将是一个多层次、多极化的力量分布，同时也是一个复杂、复合的图系。

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