达沃斯低调议谈多哈回合重启

　　外界分析称，不排除拉米在年会期间宣布重启多哈回合的可能

　　王慧卿

　　WTO多哈回合谈判中止6个月后，世界各国的贸易部长们终于迎来了再度聚首的机会。参加本月24～28日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛(WEF)年会的80多位各国部长级官员中，有30人是各国主管贸易的部长。WTO总干事拉米也来到年会现场。

　　这让呼吁多哈回合重启的声音再度响起。拉米曾经表示，唯有WTO各成员方做好让步的准备，他才会正式宣布重启多哈回合。鉴于拉米已经同美国、欧盟、巴西和印度等成员方频繁进行了双边会谈，并且会在WEF年会期间会晤与会的各成员方官员，因此外界分析称，不排除他在年会期间宣布重启多哈回合的可能。

　　法美不乐观

　　事实上在WEF年会第一天，多哈回合也是商界和政界领袖们不断讨论的话题。德国总理默克尔在年会开幕式演讲中呼吁重启多哈回合。她说：“胜利的可能毫无疑问是存在的。每个人都需要做好准备，显示出灵活性。取得胜利的责任由很多人共同承担。”

　　年会期间，“东道国”瑞士经济部长多丽丝·洛伊特哈德还将邀请与会的约30个WTO成员方贸易部长就重启多哈回合举行非正式会议，拉米、美国贸易代表施瓦布、欧盟贸易委员曼德尔森等都在受邀之列。

　　默克尔在演讲中表示，重启多哈回合的努力不应仅仅集中在农业问题上，工业产品和服务的贸易同样重要，特别是应当向国际投资者提供国民待遇。由于德国兼任今年上半年欧盟轮值主席国和今年八国集团(G8)的主席国，因此默克尔目前对欧洲和世界的影响力非同寻常。

　　曼德尔森23日启程前往达沃斯之前也重申，多哈回合已进入最后阶段，WEF年会的与会者必然会讨论多哈回合的问题，而这些讨论“为谈判的重启提供了推动力，并用行动说明谈判正在恢复”。当然，他表示重启多哈回合的努力也存在失败的可能。

　　法国贸易部长克里斯蒂娜·拉加德则警告说，不要期待WEF年会期间能就多哈回合取得突破。分析人士称，这是因为由于法国大选临近，各党派的总统候选人都非常谨慎，因此法国很难在敏感的欧盟共同农业政策改革议题上做出让步。

　　美国贸易代表施瓦布的新闻发言人肖恩·斯派塞也表示，美欧之间尚未就重启多哈回合的具体事项取得实质性进展，尽管双方的谈判气氛有所缓和。去年7月，美国曾因拒绝大幅削减农业补贴而受到其他国家的严厉批评，美国自己也指责巴西、印度等发展中国家的工业品进口关税和欧洲的农产品关税削减幅度不够。

　　“谈论进程而非谈论突破”

　　据称，拉米计划在未来几天内与参加年会的相关各方举行会谈，以期为现已陷入“休眠”状态的全球多边贸易谈判机制注入生机。赶赴达沃斯之前，他于23日在布鲁塞尔表示，各谈判方“在技术层面”已经采取了很多重大行动，但是成员方首脑是否也做好重回谈判桌的准备，尚需进一步观察。

　　也许多哈回合此前遇到的挫折太多，WTO对重启多哈回合这个话题非常低调。WTO新闻发言人凯思·罗克维尔24日表示：“这次会议我们会谈论进程问题，而不是谈论突破。”

　　自从2001年在卡塔尔首都多哈启动以来，多哈会合一直困难重重。从多哈到坎昆，从香港再到日内瓦，都没能达成原定于2004年底完成谈判的目标。去年7月在日内瓦，WTO的6个主要成员方——美国、欧盟、日本、

　　“我们希望此次与会的部长们能推动多哈回合继续进行，也希望看到更为明确的目标描述。”罗克维尔表示。

　　然而，一些分析人士质疑重启多哈回合本身是否有重大意义。非政府组织乐施会的英国负责人芭芭拉·斯托金表示，重新开始多哈回合谈判当然是受欢迎的，但多哈回合只有能真正解决发展问题、而不是继续在美欧之间展开拉锯战，那才真正具有意义。