俄罗斯如何巧打能源牌

　　关健斌

　　本是一对称兄道弟的好哥们儿，本还打算组建成一个“国家联盟”的两个近邻，如今却因能源而红脸相对、大动干戈。是以前的情意已尽，还是利益的诱惑太大？是当年的“友谊”管道不再能注入“友谊”，还是“黑金”比“友谊”更让人沉醉？这其中的缘由恐怕一两句很难讲清楚……

　　苏联解体后，俄罗斯出于“兄弟友情”和“长远的战略考虑”而在很长一段时间内按照前苏联时期的价格向独联体国家提供低价的石油和天然气。然而，随着国际能源价格的不断上涨和欧洲能源市场需求量的持续增长，精明的俄罗斯人也开始盘算起来。一方面，某些独联体国家一手拿着便宜的俄罗斯能源，一手紧握山姆大叔的手；另一方面，欧洲国家不断对“俄能否成为欧洲稳定的能源供应者”提出质疑，要求俄罗斯作出承诺，并最终批准《欧洲能源宪章》。

　　权衡利弊之后，俄近两年来逐步调整了其对独联体国家的

能源供应政策，即从“兄弟价”改为市场价。2006年年初，俄首先选择

乌克兰发动了“

天然气之战”，结果亲西方的势力在乌议会选举中落败，充分显示出俄罗斯“能源牌”的威力。近几个月来，俄不同程度地向各独联体国家提出了“按市场价出口本国能源”的建议：俄2007年对摩尔多瓦的天然气出口价为每千立方米170美元；对乌克兰的出口价为每千立方米130美元；对拉脱维亚的出口价为每千立方米210~260美元。而对于一直想融入欧洲的格鲁吉亚，俄向其提出了“欧洲市场价”：从2006年的每立方米110美元提高至2007年的230美元。俄方这一举措意在表明：既然格鲁吉亚执意加入北约，那就应该按照欧洲价格标准来购买俄罗斯的天然气。

　　就俄大幅度提高对独联体国家供气价格一事，俄第一副总理梅德韦杰夫不久前曾表示，俄从2005年起就已陆续提高对独联体国家的天然气供应价格，这并不是一项“政治决定”。但西方国家却不这样认为。在俄乌供气纠纷中，俄曾一度切断对乌克兰的天然气供应，并殃及经乌克兰天然气管道中转进口天然气的欧洲国家。西方国家就纷纷指责俄的这一做法为“滥用能源武器”。

　　其实，随着俄罗斯走向市场步伐的加快，独联体国家多了一些无奈，欧洲国家多了一些不安。毕竟，当今世界各国对能源的依赖都在日益加深，能源供应已不仅仅是经济问题了，它更是一个重要的国家安全问题。面对俄罗斯、独联体各国与欧洲国家之间就能源而展开的“三角博弈”，面对俄罗斯的“理直气壮”、独联体国家的“无可奈何”和欧洲国家的“如坐针毡”，我们不难体会到能源在地缘政治舞台上所扮演的角色。这一幕幕似乎都在告诉我们，能源进口和能源出口的多元化是实现自身能源安全、保证国家安全的有效途径。任何一个国家如果过分依赖于外国的能源，必将在一些问题上受制于人，并最终影响国家安全。