俄白间能源纠纷升温 欧盟再度成为无辜受害者

　　

白俄罗斯石油管道负责人阿列克谢·科斯秋琴科(新华社图) 位于白俄罗斯东南部城市的油库(资料图片)  

　　俄罗斯和白俄罗斯之间的能源纠纷仍在升温，与去年的俄乌天然气之争时的情形一样，俄罗斯石油的最大买家之一的欧盟再度成为“无辜”受害者。

　　据欧盟能源高官昨日证实，途径白俄罗斯输往欧盟国家的俄罗斯石油供应已中断。受此影响，俄罗斯往德国和波兰的石油供应已暂停，而匈牙利、捷克以及斯洛伐克等国从俄罗斯的原油进口也显著减少。据估算，因为此次纠纷，俄罗斯输往欧洲的石油出口减少了近一半。欧盟方面表示，此次中断事故不会影响欧盟境内的石油供应，不过欧方公开要求俄白两国对此作出“迅速而详尽的”解释。

　　白俄罗斯被指盗油数万吨

　　欧盟约四分之一的进口石油和天然气来自俄罗斯，其中相当一部分是通过白俄罗斯输往欧盟国家的。本月初，俄罗斯要对出口白俄罗斯的天然气提价，并以停止对白俄罗斯的天然气供应为威胁，一度引起欧盟密切关注。白俄罗斯之后同意提高付费，避免了一场类似去年俄罗斯－

乌克兰天然气纠纷的

能源危机。但随后白俄罗斯要求俄方为过境石油支付“过境税”，遭到俄方拒绝。而俄方也宣布从今年开始对出口到白俄罗斯的石油征收出口税。

　　俄方提出，在白俄罗斯境内利用俄原油加工的石油产品出口税中，85%应归俄方，余下15%归白方。白俄罗斯表示，不能同意这一分配比例。俄方于是决定从今年1月1日起对出口到白俄罗斯的石油征收出口税。白方则决定从1月1日起对俄经过白领土向欧盟国家输送的石油征收每吨45美元的关税。

　　就在双方僵持不下之际，俄罗斯国际文传电讯社8日援引该国石油管道运输公司总裁魏因施托克的话报道称，白俄罗斯从本月6日起开始截留从白领土过境的俄罗斯石油，迄今已经截留了7.9万吨以上的石油。俄方据此认为，由于上述不可抗力因素，俄方无法按合同履行对第三国供应石油的义务。

　　俄对欧石油出口日减150万桶

　　而欧盟能源委员皮耶巴尔格斯8日也证实，途经白俄罗斯输往欧盟国家的俄罗斯石油供应已中断。但他表示，中断事故“尚未对欧盟的石油供应构成威胁”，不过他要求明斯克和莫斯科方面对此作出“迅速而详尽的解释”。

　　皮耶巴尔格斯称，波兰境内的“友谊”输油管道的石油供应已中断，这一管道同时连接斯洛伐克和东南欧国家。据了解，该输油管建成于上世纪60年代，每天的输油量约为150万桶，占俄罗斯对欧洲石油出口的一半左右，同时也占到欧盟原油总消费量的12.5%。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如昨天对记者说，此次俄白两国的能源争端，不大可能造成欧洲能源供应严重紧张的局面，并且他认为当事双方还是很有可能尽快达成妥协的。

　　“这样下去对俄白双方都不利，我估计在未来几天问题应该可以得到解决，”沈骥如说，他同时指出，受到影响的欧洲国家都有一定的战略

石油储备，即便不从俄罗斯进口原油，在3、4个月里也不致出现无油可用的情况。而皮耶巴尔格斯8日也表示，他可能在本周晚些时候召集欧盟石油供应委员会开会，评估当前情况并商讨对策，包括决定是否需要动用成员国的战略储备石油。据悉，目前波兰有70多天的石油储备，德国有130天的储备。

　　或寻求新运输路线

　　针对欧洲的压力，俄罗斯方面作出了回应。俄罗斯石油管道运输公司的副总裁昨天表示，该公司正在试图通过其他渠道增加对欧洲的石油出口。“我可以肯定地说，这次事故不会影响我们作为一个可靠的能源供应国的声誉，”这位副总裁说。

　　沈骥如研究员指出，事实上，俄罗斯目前正在修建经由波罗的海通往欧洲的海底输油管道，目的就是为了不走陆路，避免可能出现的争议。

　　另据消息，俄白两国也在积极准备谈判。俄罗斯国际文传电讯社报道说，由白俄罗斯经济部第一副部长奈杜诺夫率领的白政府代表团已于8日启程赴莫斯科，将同俄方就石油关税问题进行谈判。

　　不过，留给俄罗斯和白俄罗斯解决问题的时间似乎也不会很多。波兰负责能源事务的经济部副部长纳伊姆斯基8日就表示，如果俄罗斯经由白俄罗斯向波兰输油的管道继续断流，波兰将向俄罗斯提出赔偿要求。

　　新闻观察

　　俄对外能源政策将日趋市场化

　　本报记者 朱周良

　　俄乌天然气之争刚刚平息不久，俄白又因为石油“过路费”闹得不可开交。不难看出，这两年，俄罗斯与周边国家特别是昔日盟友的能源争端似乎有不断升温的趋势。国内专家指出，这一现象反映出，随着国内经济发展的需要，俄罗斯的对外能源政策正在逐步朝着市场化的方向“回归”。

　　从前苏联以来，石油一直都是俄罗斯对外主打的“政治博弈筹码”之一，特别是对其周边的前“华约”盟国。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如分析说。多年来，俄罗斯一直坚持向其盟国出售低价石油和天然气，前苏联解体后独立的十多个前加盟共和国中，很多国家都依赖从俄罗斯的廉价能源供给。通过打“廉价能源牌”，俄罗斯较好地保持了与盟国的关系。

　　仅以白俄罗斯为例，据俄方透露，通过免除石油出口税的方式，俄罗斯实际上现在每年给白俄罗斯提供了高达35亿美元的能源补贴。

　　沈骥如也指出，时间长了，俄罗斯再也不能继续承受这样的“慷慨”政策了，因为“这会不利于俄罗斯的大国复兴国策”。从工业现代化到国防发展，再到产业结构调整以及提高居民收入，都需要大量的投资，但除了资源以外，俄罗斯又“没有太多东西好卖”。所以，资源出口是俄罗斯积累资金的重要途径，所以俄罗斯才要求欧盟按市场价支付原油及天然气进口，并且从近几年开始陆续取消对白俄罗斯和乌克兰等曾经的盟国的能源优惠。

　　根据前不久俄罗斯政府制订并批准的2007年经济发展规划，俄罗斯计划在今年开始的3年内GDP增长分别达到6%、5.8%和5.9%，工业生产在2007年计划增长4.2%，2008年增长4.5%，2009年增长4.7%。

　　俄罗斯政府已决定，在近几年不断增加对经济的资金投入基础上，政府将进一步增大向国民经济的投资力度。根据规划，固定资产投资的增长速度2007年为10.4%，2008年为9.7%，2009年为9.8%。此外，俄罗斯也计划在今后3年中大幅提高居民收入，使得居民收入增长速度超过经济增长速度。根据规划，居民实际收入2007年预计将增长10.2%，2008年增长8.9%，2009年增长8.2%。

　　所有这些都决定了俄罗斯在今后需要大量的资金投入，而提高石油和天然气出口价则成为合理的选择之一。所以，近年来，俄罗斯对传统伙伴独联体国家的经贸政策开始向市场原则过渡。去年，俄罗斯大幅提高了对乌克兰、摩尔多瓦、亚美尼亚和格鲁吉亚等国的天然气出口价格。而在去年3月，俄方表示将从今年开始提高对白俄罗斯的天然气出口价格。经过讨价还价，双方同意将对白天然气出口价格从每千立方米46.68美元提高至100美元，并使其在2011年达到欧洲市场标准。

　　“能源贸易市场化一直是大势所趋，只不过有极少数国家一直没有这样做，”沈骥如说，从这个角度说，俄罗斯对外能源政策日趋市场化也无可厚非，并且也是必然的选择。专家表示，中国未来与俄罗斯的能源贸易也将不断被俄方纳入市场化的轨道。此前，俄方已经表示，要提高对中国的天然气出口价。(本报记者 朱周良)