巴基斯坦：南亚的中国工业区

　　继中巴签署自由贸易协定之后，伴随着海尔-鲁巴经济区等一批经济区的建立，中巴经贸关系将一扫昔日“难以比肩战略关系高度”的尴尬，进入广阔的发展“快速道”

　　□记者 袁瑛

　　被称为“巴基斯坦灵魂”的拉哈尔市，昔日以“莫卧尔花园里的喷泉，清真寺高塔上祈祷的呼唤，哲学诗人阿拉玛·伊克巴尔那奶油色的大理石墓，博物馆里禁食佛陀深邃的眼睛，苏菲舞狂热的鼓点”吸引着人们的眼光。但这座城市进入更多中国人的视野，则是因为一个多月前这里启动了中国商务部确定的首批境外经济合作区——“巴基斯坦海尔-鲁巴经济区”。

　　巴克尔·拉加是巴基斯坦拉合尔市一名9年级的学生。2006年11月26日这一天，全城放假一天，可他却起了个大早。按照老师的吩咐，他穿上了崭新的校服，听同学们说，今天所有公立学校的同学们都要去阿拉玛·伊克巴尔国际机场迎接一位重要的客人。他惊奇地发现，门外的街道上已经挂满了旗帜和鲜花，巴扎里不见了往日喧闹的小吃摊，整个城市看上去干净而整洁。

　　这是在中国国家主席胡锦涛到访拉合尔之前发生在这个城市的一幕。中国国家元首近10年来第一次访问巴基斯坦，对中巴两国来说意义重大。拉合尔全城提早几天就进入了紧张的准备工作当中，胡锦涛主席下飞机后，所到之处尽是人们热情的笑脸和欢呼声。旁遮普省省督马克布尔事后对《商务周刊》说：“拉合尔作为旁遮普省的首都，长期以来都是巴基斯坦文化、教育以及商贸的中心。几个世纪以来，来自中亚、中国以及其他地方的商队们通过丝绸之路源源不断地来到拉合尔。而这次胡锦涛主席的到访，更为我们带来了和平、和谐以及繁荣的讯息。”

　　11月26日，通往拉合尔城南的几条主干道都提前向民众的普通车辆封闭，街道在前一天就被城市卫生管理部门用专业清洁车打扫得一干二净。中国和巴基斯坦两国的国旗交互安插在布满鲜花的道路两旁。这条道路的尽头，是胡锦涛主席当日行程的目的地——海尔-鲁巴经济区。胡锦涛主席在临别巴基斯坦前专门来此与巴基斯坦总理阿齐兹共同为海尔-鲁巴经济区揭牌。

　　仪式隆重而热烈，旁遮普省省督马克布尔坐在台下聆听胡锦涛主席与阿齐兹总理的演讲。在对《商务周刊》回忆那一幕时，马克布尔仍难掩当日的激动：“我非常同意胡锦涛主席说的话，即海尔-鲁巴经济区的建立标志着中巴经济合作正在向更广更深的领域迈进。”马克布尔进一步说，“在拉合尔建立这样的经济区将为两国的企业合作创造一个有利的环境，它将成为中国产品在巴基斯坦的制造中心，中国企业生产的产品，尤其是电器产品，将从这里走向其他更多的国际市场。”

　　早在三个月前，马克布尔就来到中国，为此次胡锦涛主席的访巴做相应的准备工作。他在下榻的北京饭店向《商务周刊》介绍了在中国的行程。短短几天里，马克布尔马不停蹄走访了新疆和宁夏两个自治区以及会见了北京的企业和外交人士，在此期间，他与随行的巴基斯坦企业代表分别与两个自治区的十几家企业签署了十几项经贸合作协议，分属能源、食品加工以及基础设施建设等领域。

　　马克布尔说：“巴基斯坦与中国西部有着天然的地理优势，凭借中国日益加速的发展形势，巴基斯坦希望能够与中国西部展开经贸合作去谋求共同发展。”马克布尔还与商务部相关官员进行了有关开展经济合作的讨论，他表示，日前商务部已承诺，将对在巴基斯坦的中国企业提供全力的支持。

　　在收获颇丰的中国之行结束后，马克布尔回到拉合尔，立即着手准备胡锦涛主席的访问事宜。海尔工业园是由海尔集团于2001年在拉合尔建立的海外工业园，这也是海尔集团继在美国建立工业园后在海外所建的第二个工业园，而海尔也成为第一家在巴基斯坦投资建家电生产厂的外国公司。在中巴双方的共同努力下，海尔工业园获批由海尔集团和巴基斯坦鲁巴集团共同合资建设成为海尔-鲁巴经济区，成为中国商务部今年确定的首批境外经济合作区之一

　　马克布尔认为，经济区的建立对于旁遮普省来说是个绝好的机会。他对《商务周刊》表示，经济合作区将吸引更多的中国企业赴巴投资，从而增加旁遮普省的就业和税收、扩大出口创汇，培训熟练技术工人，引进技术和经营管理经验。

　　作为旁遮普省的省督，马克布尔也坦言，目前面临的最大挑战就是如何为经济区提供更多的便利和服务，以及如何吸引更多企业落户经济区。根据鲁巴集团暨巴基斯坦海尔公司总裁沙阿·费萨尔德的介绍，整个经济区规划面积为1平方公里，总投资约2.5亿美元，包括大家电、小家电、配套产业、原材料、成品物流、生活区等六大区域，预计到2010年实现产销量1300多万台家电产品，可实现销售额约10亿美元，出口约1亿美元。同时，费萨尔德还特别强调，整个园区的发展规划预留有足够的空间，对带动其他企业进入园区提供了更多的机会。马克布尔则强调，旁遮普省政府将不遗余力地促进海尔—鲁巴经济区的成功。省督先生说，“我们将建设高质量的公路和其他基础设施，努力为两国企业创造良好的投资环境。政府还将进一步采用特殊的激励措施吸引外来投资。

　　目前在经济区中，中巴股比为55:45。双方均以现金方式出资，共同购买土地，进行园区建设。建设分三期，总投资约2.5亿美元，建设期5年。马克布尔向《商务周刊》介绍说：“合作区的产业定为以家电产品为主，包括相关配套产业和营销网络，最终希望它能够吸引优秀家电企业入驻，并形成一个品牌家电产业集群。”

　　至少在目前来看，这种境外经济合作区的模式能够首先成为中巴间贸易摩擦的“缓冲带”，它能够缓解由于中国旺盛的产能而导致的中巴贸易不平衡现象。中巴贸易关系一直存在着不可回避的贸易瓶颈现实：巴方逆差逐年扩大，以2005年为例，中国向巴基斯坦出口34.3亿美元，进口却只有8.3亿美元。同时中国对巴基斯坦的投资也远远不足，不能反映中巴战略关系的高度。另外，中国产品对巴国内市场的冲击也日益增大，在国际市场上，两国纺织品也成为竞争对手。

　　海尔-鲁巴经济区的建立正为解决这些问题提供了平台。对于中国而言，合作区被赋予了多重使命，它在促进东道国经济发展的同时，将进一步促进中国企业的对外投资。中国商务部官员认为，经济合作区不仅能够缓解贸易逆差，也能提高中国资金的使用效率。目前中国巨额外汇储备有相当部分用于购买美国国债，实际上是在支持美国建设，而进行境外投资则可以直接用于企业的发展壮大。而对巴基斯坦而言，正如马克布尔对《商务周刊》一再强调，中国已经发展成为一个资本出口大国，经济区的建立将有助于吸引中国企业前来巴基斯坦投资，可以为巴基斯坦的电器、汽车零部件、食品加工、乳制品、化学品等许多部门的发展提供资金、技术以及新的管理方式等等。

　　在海尔-鲁巴经济区成功建立的推动下，中巴双方都有意建立更多的境外合作区。巴基斯坦总理阿齐兹在海尔经济区揭牌仪式上就曾表示：“巴基斯坦政府将采取必要的激励措施和优惠政策，支持在巴基斯坦其他地区建立同样的经济区。”而马克布尔则透露说，一项与中国江苏省合作的经济区建设项目已得到双方高层官员的认可，具体细节正在讨论之中。