日本考虑增加向中国发放旅游签证

　　本报综合讯

　　三五人旅日小团有望成行

　　为了促进中国游客赴日旅行，日本考虑进一步扩大向中国游客发放签证的范围。日本有关部门目前正在就此问题展开协商，最大的焦点是如何控制非法逗留者的增加。日本各地方政府也期待中国游客增加，以激活地方旅游业。

　　日本国土交通相冬柴铁3日前在北京访问期间表示，日本考虑将目前仅限于团体游客的签证，扩大到三五个人的小型团体。国交省国际观光科涉外官鹫谷表示，国交省已经开始与外务省、警察厅以及法务省等相关部门协商此事。目前，如何杜绝非法逗留者，是扩大签证发放范围的关键问题。

　　鹫谷表示，非法逗留者占中国游客整体的比率呈下降趋势，但是总人数在增加。这是日本法务省和警察厅最为担心的问题，各方正在设法寻求有效防止非法逗留者的方法。

　　据统计，截至今年10月底，包括出差等在内的中国游客较去年同期增加26%，预计今年全年增幅可达20%，人数将超过80万。按照目前的方式，每个中国旅游团队分别由中日两国各出1名导游陪同，防范非法逗留者也是导游业务范畴之内。鹫谷表示，这种方式很难适用于三五人的小型团队，为此必须寻求一个现实可行的措施。

　　福井县观光振兴科企划主任吉田表示，福井县支持政府扩大向中国小型游客团体发放签证。日本人口开始减少，仅靠国内市场，当地的旅游业处境艰难，如果能够开发人口众多的中国市场，将给地方旅游事业增添活力。福井县从1999年开始在上海开设办事处，最近几年加强宣传福井旅游产业，努力开拓中国市场。

　　目前，访日的中国游客旅程绝大多数集中在东京、大阪、名古屋三大城市，很少有人光顾地方城市。不过，最近具有特色的地方景点开始受到青睐。比如，鲁迅作品中的藤野先生的纪念馆就在福井，那里的海鲜也是远近闻名的美味佳肴。

　　日本政府自2000年开始限定地区向中国团体游客发放签证，目前已经把签证的发放地区扩大到中国全境。如果日本国交省提出向三五人的小型团队也发放签证的计划得以实现，预计中国游客将会进一步增加。鹫谷表示，希望明年把中国游客数量增加到100万人次。