中美经济战略对话内容广泛超出贸易汇率

　　记者 袁蓉君

　　12月中旬，美国财政部长保尔森将带领包括布什政府内阁5名成员、美联储主席伯南克在内的代表团访华，参加首次中美经济战略对话。虽然还有将近半个月时间，但此次对话双方将讨论的问题已经成为人们关注的焦点。摩根士丹利全球首席经济学家史蒂芬·罗奇11月29日在京回答本报记者提问时认为，保尔森在对话中不会仅仅关注人民币汇率这一个问题，他会将对话拓展到更加广泛的领域，要重新定位与中国的关系。

　　罗奇告诉记者，布什总统在执政的6年中一直都只把焦点放在

人民币汇率上，而保尔森则非常支持将美中之间的对话拓展到更广泛的领域，除人民币汇率外，还应该包括中国金融改革、知识产权保护、市场准入和其他方面的问题。“保尔森对中国有相当深刻的了解，相信这会对今后两国之间的关系产生深远的影响”，他说。

　　据悉，保尔森已表示，期待与中国进行超出贸易和汇率问题的更加广泛的对话。为此，他计划让

能源部长博德曼、环境保护署署长约翰逊、劳工部长赵小兰、卫生与公众服务部部长莱维特、

商务部长古铁雷斯、贸易代表施瓦布参加会谈。

　　尽管对话内容广泛，但鉴于在11月7日举行的美国国会中期选举中，在贸易问题上持强硬立场的民主党在参众两院都获得了大多数席位，人民币汇率问题肯定是此次对话中美国希望谈论的一个重点。11月28日，保尔森在伦敦明确表示，美中经济关系相当紧张，像“更加灵活的货币汇率”这样的问题必须得到强调。他说，在美国存在一个相当普遍的感觉，那就是美中两国之间贸易的好处并没有被平均或公平地分享。有分析家表示，保尔森的这一表态与他面临的来自国会的不断增大的压力不无关系。

　　很多国会议员在贸易问题上持有强硬的立场，特别是在中国的汇率形成机制方面，有不少议员将美国对中国创纪录的贸易逆差归咎于中国人民币汇率被低估。很可能成为众议院筹款委员会附属的贸易委员会主席的民主党议员列文11月14日曾表示，针对人民币汇率美国需要采取更加有力的战略。

　　根据罗奇的介绍，从2005年初到现在，美国已经有27个反华提案提交给了国会，都是对中国采取更严厉的贸易政策的提案，而且这些提案均获得了共和党与民主党的共同支持。虽然舒默与格雷厄姆的提案已经被撤消，但还有26个反华提案。尤其是在国会中期选举之后，民主党已经控制了参众两院，这对中国来说压力更大，必须解决对美贸易顺差过大的问题。“如果中国不改变过分依赖出口的增长模式，可能会导致令人担忧的后果”。“现在国会有可能自己采取行动来解决贸易赤字的问题，如果真是如此，对中国、美国乃至全球经济都会相当不利”，他说。