美众院否决越南永久正常贸易关系地位法案

　　“跛鸭会期”第一天，共和党手腕失效

　　王益

　　美国国会众议院13日否决了美国给予越南永久正常贸易关系地位的法案。这一法案的搁浅，意味着美国总统布什本周到越南参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议时，可能面临尴尬局面。此前，布什一直寻求美越贸易关系的正常化。

　　在美国国会共和党采取的通过有限辩论从而快速通过该法案的表决程序下，众议院的投票结果为228票赞成、161票反对。在这种表决程序下，法案要获得通过，需要2/3的多数支持。而此次，赞成票离这一底线还相差32张。

　　但共和党仍有机会。众议院共和党领袖称，他们计划在15日通过正常表决程序对该法案再次进行表决。在这种情况下，该法案只需要过半数的218张赞成票，就可在众议院获得通过。白宫方面也希望这项法案能在15日的正常表决程序中通过。这样，布什便可带着待签的协议前往越南河内了。

　　本月上旬举行国会中期选举后，美国共和党丧失了对新一届国会参众两院的控制权。不过，新当选议员与落选政客的大换血要等到明年1月才能完成。在此之前，落选议员还能在国会留任两个多月，从而把行将结束使命的本届国会拖入所谓的“跛鸭会期”。给予越南永久正常贸易关系的法案正是在“跛鸭会期”的第一天被否决的。对众议院仍有两个多月控制权的共和党本想使此项法案赶紧获得通过，但事与愿违。而很多上周刚当选的民主党议员曾明确表示，他们将阻止有可能威胁到美国人就业的法案获得通过。因此，若留待民主党入主众议院再行表决，此项法案通过的希望将更小。

　　美国商界普遍欢迎给予越南永久正常贸易关系地位。自2000年美国和越南签署双边贸易协定后，两国间的贸易发展十分迅速，贸易额已从2000年的12亿美元增至2005年的78亿美元，今年可望超过80亿美元。

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