保尔森下月访华展开中美经济对话

　　本报记者 李豫川 综合报道

　　美国财政部长保尔森12月将率领一个特别代表团访问中国，与中方商谈有关商务合作、贸易、能源和交通等问题，这一代表团将包括数位布什总统的内阁成员：美国贸易代表施瓦布、商务部长古铁雷斯和能源部长博德曼等。

　　保尔森9月访华时，中美启动了经济战略对话机制。12月份的访华中，预计保尔森将就经济自由化、打击盗版、中美能源合作以及人民币汇率的灵活性等话题与中国官员进行对话。

　　尽管保尔森在出任美国

财政部长时一再声称自己不愿意卷入两党政治纷争，而现实的问题是，民主党在11月初的中期选举中已完全控制了众参两院，保尔森现在要面对的不仅是国会里各种各样的利益集团，还包括布什政府内部的不同声音。保尔森上周末已表示，希望与国会能就一些问题尽快达成协议，其重要目标是恢复社会保障体系的财政平衡；另外就是12月前往中国参加中美首次战略经济对话前，与国会就更多的中国问题达成共识。

　　作为高盛集团的前老板，保尔森被认为是一位擅长与贸易伙伴博弈的“外战专家”，布什总统今年6月提名他接任约翰·斯诺出任财政部长时也是看好他的这一专长，据悉保尔森当时就表示他不喜欢竞选或者拉票之类的政治活动，但现在他要面临“内战”压力。

　　分析人士指出，保尔森有可能反对白宫那些持强硬路线的官员，他们可能出于2008年总统大选的考虑，不愿意更多地与民主党议员谈判或者合作。但也有媒体指出，随着中期选举尘埃落定，两党之间的分歧将慢慢消弭。

　　即将出任美国众议院程序委员会主席的民主党议员查尔斯·兰吉尔表示：“我们有理由相信，保尔森对布什总统有相当的影响力，只是问题是这种影响有多强尚不得而知。”

　　在民主党取胜中期选举之后，布什总统表示，他已经要求保尔森“与国会山的人士开始摸底会谈”，主要议题就是社会保障和

医疗保险等问题，因为这些将直接涉及到日后总统与国会就税收和预算问题的谈论。白宫首席幕僚

博尔顿则说：“中期选举结束后，两党合作的机会开始显现，而财长保尔森有望成为这一化学反应的重要‘催化剂’。”

　　保尔森在选举后对媒体表示，他愿意与民主党竭诚合作，争取明年在一些重要议题上取得进展。他说：“我仍然坚持这样的观点，中期选举前我也一再说过。美国所面临的一些主要问题都仰赖于两党合作，我们必须为此达成一些重要共识。”

　　保尔森一再强调他希望尽快完成对社会保障体系和医疗保障的改革，分析人士称，作为今后退休人员的社会保障体系的部分替代性方案，保尔森使布什总统“私人投资账户”计划得以重新启动。一些民主党议员称他们将反对这一计划，预计保尔森要在与国会的竞合中再次展现其领导才能和谈判技巧。最近几天，保尔森已经与民主党议员查尔斯·兰吉尔和即将出任参议员金融委员会主席的民主党议员马克·鲍卡斯(Max Baucus)进行了会谈。

　　今后美国国会关于预算和税收问题的谈论气氛有些微妙，因为民主党在上次选举中被共和党描绘成了“加税者”，现在他们不愿意谈论增税的话题，不过，民主党人表示，如果今后政府要减税或者增加开支，必须有削减预算或增税的相应措施。

　　保尔森还表示，他的其他优先目标包括遏制美国国内的保护主义倾向，致力于与中国和其他贸易伙伴进行更广泛的对话，促进这些国家转向更自由的经济政策。上周末保尔森更强调，美国和中国的经济未来密切关联，而美中要保持成功的经济关系就必须确保双方受益。