俄罗斯绝地反击 入世谈判接近完成

　　臧文茜

　　俄罗斯经济贸易和发展部10日发表声明称，俄罗斯和美国已就俄加入世界贸易组织的双边协议的所有原则性条件达成一致。

　　“目前，两国贸易谈判代表团正紧急磋商，以保障俄罗斯总统普京和美国总统布什能在本月下旬在越南首都河内举行的亚太经合组织领导人非正式会议期间签署相关协议。”该声明强调。

　　俄罗斯1993年开始申请加入WTO，1994年开始相关谈判。13年来，俄罗斯为加入WTO做出了不懈努力。而美国一直是俄加入WTO的主要障碍。

　　美用入世问题对俄施压

　　俄罗斯专家指出，从俄美谈判的进程可以看出，美国似乎不愿让俄罗斯以正常条件加入WTO，美国甚至把这一经济问题与政治联系在一起。从单纯经济角度看，俄、美都不是对方的主要贸易伙伴，两国迟迟不能结束俄罗斯的入世谈判，归根到底是政治原因在起主导作用。

　　近年来，俄美关系一直较为冷淡，美国对俄罗斯的许多内政、外交政策都持否定态度。但在俄罗斯经济形势日益好转、综合实力逐渐增强的情况下，美国已经很难找到制约俄罗斯的有效杠杆，而俄罗斯入世问题正是一个对俄施压的好机会，可借此获得更大的政治和经济利益。

　　普京就曾公开指责美国故意设置障碍，才导致俄入世进程受阻。俄罗斯的车臣问题、反恐问题、民主改革进程、对独联体政策、伊朗核问题等都成了美国在入世问题上向俄方“讨价”的借口。俄方因此认为，美国的行为是在“勒索入场费”。

　　在双边和多边谈判中最大限度地维护自身利益，是俄罗斯对待入世问题的基本原则。普京常说：“俄罗斯不想谋求什么特殊待遇，俄罗斯只是想以正常的条件加入WTO。俄罗斯绝不会为签订协议而不计任何代价。”

　　据了解，如果俄罗斯不在入世谈判中为本国的诸多产业争取尽可能大的保护，这些产业在俄入世后就将面临严重危机。例如，俄罗斯的许多银行届时恐怕将倒闭，俄罗斯的民族工业也将因进口关税大幅降低而受到大量涌入的外国商品冲击，而俄罗斯本已缺乏

竞争力的农业届时将更不堪一击。由于进口关税的显著降低，俄联邦的财政收入无疑也会大幅减少。这些都是俄罗斯在入世过程中不得不认真思索的问题。

　　俄罗斯绝地反击

　　然而，俄罗斯目前是WTO之外最大的经济体。随着全球贸易的一体化，俄罗斯必须考虑加入WTO。俄罗斯不少专家、学者也在不断呼吁：如果不尽早加入WTO，俄罗斯很可能沦为“被世界遗忘的角落”。

　　随着关于俄罗斯入世的预言一次次落空，俄罗斯的耐心也在慢慢消失，开始考虑主动出击。

　　在俄美此次达成一致之前，普京曾表示：“如果美国不同意俄罗斯加入WTO，俄罗斯将停止履行所有已经签署的全球贸易协定。”

　　在政治途径无法奏效的情况下，俄罗斯还开始考虑通过经济手段迫使美国让步。俄方认为切实可行的办法是限制美国对俄的肉类出口，因为美国对俄的肉类出口占据了美俄贸易的很大份额，仅鸡肉每年就达80万吨左右。

　　此前在去年6月，俄、美曾签署了一项增加美国对俄肉类出口配额的协议，俄罗斯将在2009年以前把从美国进口的鸡肉、牛肉、猪肉配额分别提高到120万吨、45万吨和50万吨，这将为美国肉类进入俄罗斯市场打开方便之门。美国鸡肉目前在俄罗斯市场的占有率已达40%，将来可以达到70%左右。另外，美国在对俄出口的肉类产品还享受检疫方面的优惠制度。

　　俄方不客气地指出，俄罗斯对美国提供这些优惠，是希望美国能协助俄罗斯加入WTO，但“结果并未如我们所愿”。因此，俄方到了调整策略、考虑还击的时候了。

　　正是在政治、经济多重层面的交锋之后，俄美最终达成了一致。

　　尚须同三国继续谈判

　　在俄美就俄入世问题达成一致后，俄罗斯还需同格鲁吉亚、摩尔多瓦和哥斯达黎加继续进行双边谈判。

　　俄罗斯与格鲁吉亚在2004年就签订了结束谈判的议定书，但格方担心俄方禁止进口格鲁吉亚葡萄酒，并希望本国葡萄酒

商标得到保护，因此最终撤销了签字。由于近来两国发生的冲突，格方还一度表示要“阻止俄罗斯入世”。

　　原先，在涉及俄罗斯入世谈判的国家名单中没有摩尔多瓦，但因俄罗斯禁止进口摩尔多瓦葡萄酒和蔬菜、水果等，摩尔多瓦也突然决定要同俄罗斯谈判。而哥斯达黎加则不同意俄罗斯对白糖征收高额进口关税。

　　不过，俄经济贸易和发展部部长格列夫11日强调，与这些国家签署协议都不会存在问题，就连格鲁吉亚方面近日也取消了对俄入世的阻碍。

　　此外，俄总理弗拉德科夫上个月访问乌克兰时曾提出，俄罗斯和乌克兰加入WTO的谈判过程应“保持同步”。分析人士认为，俄罗斯之所以提出这一要求，其实是希望尽可能地减少入世障碍。乌克兰总统尤先科此前曾声称乌克兰要在2007年1月1日正式加入WTO。从目前来看，乌克兰的谈判进程要明显快于俄罗斯，因为美国已同乌克兰签署了入世双边市场准入协议，为乌克兰入世铺平了道路。

　　更多精彩内容请浏览第一财经的网站：www.china-cbn.com

　　中国首选，价值之选！欢迎订阅第一财经日报!

　　订阅电话：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(广州)0755—82416077(深圳)