中国灵活应对贸易摩擦

　　□ 本报记者 易强

　　中国入世给世界带来的影响，或许可从这组数据看出端倪——自入世以来至今年9月底，中国共遭遇反倾销调查245起。

　　这是商务部公平贸易局的资料。这组数据所隐含的意义是，具有竞争力的“中国制造”，被认为冲击了原有的秩序，由此引发剧烈的贸易摩擦。中国外向型的发展模式，遇到越来越大的阻力。

　　在接受《财经时报》采访时，WTO新闻处简·皮科特称，在整个WTO范围内，反倾销调查的数量，已经连续4年下降。“但中国的情况则完全不同。中国仍是遭受反倾销调查最多的国家。”

　　而在所有的贸易摩擦中，与发展中国家间的摩擦，正日益引起商务部的重视。

　　服从外交需要

　　“非洲、拉美等发展中国家是我外交工作的基础，妥善处理好与这些发展中国家间的贸易摩擦，是我们的一项重要工作。”商务部公平贸易局局长王受文，如是向《财经时报》表示。

　　公平贸易局的职能是，拟订与公平贸易相关的部门规章，进行全球贸易投资壁垒调查，建立相关的预警网络和机制等。

　　这位局长提供的相关数据是，近年来，中国所遭受的反倾销案件中，有60%是由发展中国家发起的。“对于这些发展中国家，要尽可能通过对话、以及合作的方式，妥善化解矛盾，促进共同发展。”

　　王受文告诉本报记者，对于与中国发展水平接近、产品竞争性较强的发展中国家，要致力于寻找互补点，减少竞争面，充分发挥双方比较优势，实现互利共赢。

　　“对其他发展中国家，要通过扩大对外投资，发展境外加工贸易等方式，促进这些国家的经济发展，从而减少与我国的贸易摩擦。”

　　完善制度建设

　　据王受文介绍，商务部与地方商务主管部门、中介组织、有关企业一道，已经建立起“四体联动”的机制。同时，修订并出台了两个重要文件，加强了应对反倾销案件的制度建设。

　　王受文所说的这两个文件，分别是《出口产品反倾销案件应诉规定》，以及《商会组织应诉反倾销指导意见》。“在应对国外反倾销调查过程中，商会、协会等相关行业组织，发挥了很大的作用。”

　　据了解，在商务部的具体要求之下，商会将建立反倾销预警机制。比如，商会将根据海关数据等资料，跟踪重点产品出口情况，制作预警分析报告；通过各种渠道收集国外对中国发起反倾销的预警信息等。

　　这位局长介绍说，中国遭遇反倾销的热点商品，主要集中在轻工、

　　“尤其值得注意的是，国外反倾销不断向中国优势出口产品集中，同一出口产品在多个市场遭遇反倾销屡见不鲜。比如自行车及其零部件先后18次遭遇反倾销调查，鞋类产品先后16次遭遇反倾销。”

　　环境正在改善

　　王受文表示，国外发起的反倾销调查，带来了两个方面的启示。其一是，企业出口要提高附加值，不要一味盲目数量扩张，要实现“产品多元化”和“市场多元化”，尽力减少和分散风险。

　　另外，企业要规范企业内部管理制度，按照法律和国际规则不断完善自己，提高应对反倾销的能力。

　　“加强与同行、行业组织的信息交流，及早预警，未雨绸缪。要与政府、中介组织密切配合，联络进口商等同盟军，不放弃努力，争取取得积极的结果，并善于利用法律手段捍卫自己的权利。”

　　王受文表示，随着有越来越多的国家，开始承认中国市场经济地位，中国企业应诉反倾销的国际环境，正在逐步得到改善。根据商务部的资料，目前已有五十多个国家，承认中国的市场经济地位。