玻利维亚完成油气资源国有化改革

　　新华网利马10月29日电(记者 赵晖)玻利维亚总统莫拉莱斯29日在玻行政首都拉巴斯宣布，玻国营石油矿业公司已与所有在玻能源领域运营的外国公司签订了新合同。这标志着该国能源国有化改革的任务已经圆满完成，国家重新掌握了全部油气资源的所有权。

　　莫拉莱斯在签字仪式上向外国能源公司保证，将依法保障它们的合法权益，同时敦促外国能源公司履行其投资承诺。莫拉莱斯表示，新合同的签订使玻政府推行的国有化政策得到了巩固。未来4年，能源领域的财政收入可达到40亿美元，这将为今后的工业化发展奠定坚实的基础。

　　玻利维亚是仅次于委内瑞拉的拉美第二大

天然气生产国。根据官方最新数据，该国已探明天然气储量为48.8万亿立方英尺(1立方米约合35立方英尺)，已探明石油储量约为8.57亿桶。

　　今年5月1日，莫拉莱斯总统颁布最高法令，要求所有在玻

能源领域运营的外国公司必须在10月28日前与玻国营石油矿业公司签订合同，承认玻政府对该国的石油天然气资源的绝对所有权，并根据所在油气田产量的大小将所生产的50%到82%不等的石油天然气以税收形式上交玻政府。如果外国公司不接受上述条件，那么它们就必须离开玻利维亚。

　　这一政策使外国能源公司一下子从油气田的主人变成了没有所有权的服务商，因此遭到了外国能源公司的强烈抵制，谈判一直进行得不太顺利。其中，曾分别拥有玻利维亚天然气已探明储量47%和27%的巴西石油公司和西班牙与阿根廷合资的雷普索尔石油公司成为受影响最大的两家公司。

　　本月27日，法国和比利时合资的道达尔—菲纳-埃尔夫石油公司和美国的Vintage石油公司与玻国营石油矿业公司达成协议，成为最先签订新合同的两家公司。它们除了接受能源国有化政策的规定外，还承诺在未来20年至30年内继续在玻利维亚能源领域投资。

　　然而，以巴西石油公司和雷普索尔石油公司为首的其他外国公司在最后一刻仍要求延长谈判时间，以便争取更多利益。而玻政府始终不松口，将最后期限卡在10月28日午夜12时。为了能够保留继续在玻利维亚开展能源勘探和开采活动的权利，上述公司最终也不得不与玻国营石油矿业公司签订了新合同。

　　玻利维亚是拉美地区最早对油气资源实行国有化的国家，这次油气资源国有化改革是该国历史上的第三次。前两次改革分别在1937年和1969年，但由于政府更迭频繁，政策延续性较差，油气资源又重新被私有化。

　　此间分析人士认为，玻能源国有化的成功对莫拉莱斯政府来说是一个巨大的胜利。啃下这块“硬骨头”不仅将为国家增加巨额收入，为消除贫困、发展该国经济提供必要的资金，同时政府也将赢得更广泛的支持。

　　但分析人士同时也指出，能否保持这一胜利成果是摆在莫拉莱斯政府面前的一个巨大考验。玻政府必须妥善处理玻国营石油矿业公司与外国能源公司在合作领域可能出现的种种问题，并迅速培养一批专家型技术人员，以减少对外国能源公司的技术依赖，从而掌握更多主动权。