FTA成为欧盟战略重点

　　方曙光

　　随着多哈回合的停摆，近来欧盟正谋求对外贸易总战略的转变。

　　就在10月4日正式决定对中国鞋动手的当天，曼德尔森举行发布会，大谈欧盟贸易新战略。这个新战略说白了就是 “脚踏两只船”——一方面希望重启世贸组织多哈回合谈判，另一方面准备与一些重要贸易伙伴缔结双边自由贸易协定。但对于后者，中国不在欧盟考虑之列。

　　由于欧盟自身就是多边主义的产物，欧盟对多哈回合一直持支持态度。今年7月多哈回合谈判宣布中止后，从日内瓦回来的曼德尔森就在欧盟总部举行专场新闻发布会，宣称欧盟不会放弃多哈回合，将努力重启有关谈判。

　　此后，由于多哈回合的近期难以重见天日，缔结双边自由贸易协定 (FTA) 于是成为曼德尔森的新战略，重点对象是亚洲的印度、韩国和东盟。由于欧盟不承认中国的完全市场经济地位，曼德尔森及其团队从未提出要和中国——欧盟第二大贸易伙伴缔结FTA.也许是为自己的战略调整打圆场，10月4日曼德尔森抛出他的新名言：“多哈第一并不意味着多哈唯一”(Doha first does not mean Doha alone)。此后，曼氏本人及其手下开始在各种场合推销这个新战略。

　　10月9日，曼德尔森亲自出马在伦敦经济学院发表演讲，大谈双边自由贸易协定的好处。他认为，缔结双边自由贸易协定与贸易多边主义并不矛盾，对促进全球自由贸易大有裨益。FTA要有广度和深度，不仅满足于货物贸易，而且必须涵盖服务业、投资乃至政府采购等诸多方面。