效仿中国办经济特区 印度制造要赶超中国

　　相比中国，印度的许多产品离市场更近，有受过良好教育的人口，供应商虽不比中国好，但也差不多，劳动力价格却比中国要低

　　文/尚春香

　　当全球制造商正在为寻找新的生产基地发愁时，印度这个他们极少涉及的国家却开始了制造业复苏的骚动，从汽车到内衣的国际商品来源或将易地，从而为印度带来了强大的驱动力：印度制造要赶超中国。

　　纺织出口增速超中国

　　就在中国纺织企业备受欧美配额限制困扰时，印度

纺织品出口却迎来一片大好局面。印度联邦纺织部长瓦格拉6月5日在新德里表示，今年1至3月，印度纺织品对欧美地区的出口增速为13%，已经超过了中国9%的增长率。中国纺织行业面临的出口配额限制一直要持续到2008年，这将给印度确立自己的出口市场提供千载难逢的大好良机。

　　出口数字大幅攀升。印度官方统计数据显示，2005—2006年度，印度纺织品出口总额为170亿美元，远远超出原定的135亿美元目标，其中在对欧洲及美国市场的出口方面，增长速度分别为26%和18%。而印度一些大型纺织品公司接到的订单已经排到了2008年，许多工厂都在日夜加班，以便如期完成生产合同。印度纺织品委员会主席拉姆·辛格此前曾充满信心地表示，西方国家“现在已经不愿意将所有的鸡蛋都放在中国的篮子里，而印度恰恰是他们的最好替代选择”。

　　着力打造纺织工业园。良好的发展前景让印度政府坚定了打造纺织工业的决心。政府计划在全国范围内再审批建立25个纺织工业园，每个工业园的员工都将达到1.5万人。在建立纺织园所需的10亿卢比(1美元约合45卢比)投资中，4亿卢比由联邦政府以财政补贴的形式承担，同时针对棉纱和纺织机械的进口关税也将大幅降低。

　　政策优惠倾向纺织行业。为了鼓励纺织企业发展并完成2010年500亿美元的出口目标，印度联邦纺织部去年出台了包括为企业提供10%资金补贴等一系列优惠政策。除此之外，政府还特别推出了一个“纺织业增长基金项目”，任何想要增加投资的纺织企业，政府都将根据其增加的投资额，为企业提供高达8%的财政补贴，并在产品出口方面享受一系列优惠。此外，印度政府还在全国批准成立了26个服装业培训中心，向农村从业人员提供免费技能培训，以满足印度纺织业快速发展所急需的劳动力资源。

　　开始在海外设厂。为防止可能出现的贸易摩擦，印度纺织企业开始尝试在非洲、南亚等地区设厂，以便在享受这些地区特别关税减让的同时，避免重蹈中国纺织品出口中的覆辙。不久前，印度JCT纺织公司收购了塞内加尔的一家服装公司，而雷蒙德服装有限公司则前往孟加拉国设立分厂，以实现对欧盟地区的零关税出口。

　　效仿中国办经济特区

　　曾引领中国出口制造业起飞的经济特区现在印度落地开花。特区不仅享受税收优惠，还可自主建设水电等基础设施，政府控制也较少。至少75个经济特区已在审批路上，开始运转的超过10个。

　　在步伐最快的泰米尔纳德邦州，国际企业已悄然入驻，享受此地改革的好处，而全世界尚浑然不觉。美国最大内衣品牌维多利亚的母公司在该市拥有一间“秘密工厂”，每年从此间“购入”内衣近全球采购量的1/10。诺基亚公司也刚刚建起一间厂房，年产手机3000万台，占其全球总产量至少1/10。现代汽车公司在泰米尔纳德邦州的车间每分钟就有一台新车下线，印度已成为该公司微型轿车SANTRO的全球生产基地，公司计划今年向60个国家输送10万辆产自印度的汽车，两年内这一数字达到30万辆。

　　当中国制造业掀起全球投资淘金热时，宝马、通用汽车和英特尔等跨国公司与许多来自韩国、意大利等国不为人知的企业一道在泰米尔纳德邦州购置地产。在马德拉斯港，市郊的地皮20年前价格为每英亩1000美元，或每公顷2500美元，现在的价格是那时的65倍。

　　政府近期发布的数据表明，单是汽车及相关产业雇佣的员工就超过1000万，这一数字大于上世纪90年代印度全国工人总数。现代汽车公司印度地区业务负责人在解释为什么他的公司会选择投资印度时说：“从地理角度来讲，这里离市场更近，其次是这里有受过良好教育的人口，再则是这里的供应商虽不比中国好，但也差不多，劳动力价值也比中国要低。”专业人才短缺造成中国工资上扬，导致中国制造成本上升，抵消中国相对印度的一大主要优势：世界一流的基础设施。

　　政府更像

啦啦队长

　　在中国，一手推动制造业勃兴的是政府，而在印度，政府更像啦啦队长，而非驱动力。泰米尔纳德邦州政府领导人的贡献是早在印度人注意到基础设施问题前几年就意识到了这一不足。马德拉斯海港前不久实行了私有化，加速向良性轨道的转变，电力供应也十分稳定。州政府主抓宏观政策，以转移政治因素的阻碍，促进贸易：他们批设经济特区，允许企业自行计算关税。

　　由于印度的另一不足在于频繁的罢工。许多跨国企业表示，在更严格的劳动法出台之前不会考虑在印度投资生产。但有些企业却巧妙地规避法律，雇佣不参加工会的员工，并对其施加影响。他们专门找鲜有机会一见世面且经验贫乏的村民，通常为女性。他们在村庄建起庙宇，邀请各家各户加入公司一起祷告。

　　在维多利亚的秘密的厂子里，2600多妇女占主体的员工每天由78辆公司班车接到公司，而不用住在宿舍或是步行上班。她们还能享受到其他奢侈福利：托幼所，晨间能量饮料，装空调的厂房，和工厂老板也能接受的美味工作餐。工人们还能以折扣价格购买内衣。

　　印度联邦纺织部已将劳工制度改革列为未来的工作重点。瓦格拉表示，为满足庞大的市场需求，印度绝大多数企业目前都需要超负荷运转。印度政府日前已经成立了由商工部长、纺织部长和劳工部长等组成的联合小组，共同研究劳工法案在纺织业遇到的困难和局限，希望法律能够将工人的工作时间从每周48小时增加到60小时。同时，希望工人的作息时间可以由企业根据订单情况自主决定。