法国应对石油危机开源节流

　　法国应对石油危机开源节流　禁止集中供热用户采用包费制

　　□ 吴宏文

　　上个世纪70年代的石油危机导致西方主要工业国出现了严重的经济衰退，石油价格的高涨让耗油量巨大的法国吃足了苦头。法国政府为了降低石油消费量，在供热方面采取了一些颇有功效的措施。比如，提高建筑材料的保温标准，为旧建筑物的保温改善工作提供资金方面的支持，降低室内供暖温度的要求等。根据经验，室内供热温度每降低1℃，能源消耗将降低至少7%。原来的供暖温度常常在22℃以上，1975年第一次能源危机后限制为20℃，1978年第二次能源危机后限制为19℃，目前为18℃。这就在人体能够接受的前提下，有效地减少了对能源的消耗。此外，对所有建筑物强制安装基于室外温度的温度控制设备，也不失为控制温度、减少能源消耗的有效方法。

　　法国政府在热量计量收费方面也采取了相应的措施：对集中供热的直接用户，禁止采用任何包费制，而是强制采用热量计量收费制。这就杜绝了一些人产生“用多用少都一样，不用白不用”的错误思想，真正做到了需多少、用多少，有效地杜绝了浪费。而在计算采暖费用时，热量使用费用与设备折旧和维护费用分开计算，这样，就增加了采暖费组成的透明度，防止有人在一些细节问题上打马虎眼。无论新旧建筑，生活热水必须有表具计量，并按计量收费，采暖费准确地分配到每个住户。将建筑行业设计标准修改为，所有新建住房必须预留热量表的位置，并可以从室外读表。这一规定还将住宅房屋以前的垂直供热管布局，改为了目前的水平户内串联布局，而旧住房的居民则必须强制分摊采暖费。

　　从根本上来说，供热按使用量收费是一项因