欧盟建议对进口自中国和越南的皮鞋继续征税

　　欧盟委员会(European Commission)建议，在2011年之前，将继续对进口自中国和越南的大多数种类皮鞋征收关税，此举是为了打破欧盟各成员国政府在这一问题上的僵局。

　　对于应在多大程度上保护欧盟制鞋商在欧洲市场不受亚洲低成本生产商威胁的问题，欧盟各国存在分歧。欧盟市场每年需要25亿双鞋子。自2001年以来，中国对欧盟的皮鞋出口量已经增加了9倍，目前中国产品已占据了欧盟皮鞋市场的35%。而越南2001年以来对欧盟的皮鞋出口量也已增长了一倍。

　　

意大利、西班牙和法国等国内拥有制鞋业的国家指责亚洲国家存在倾销行为──即这些国家为其对欧出口提供补贴，要求保护本国的制鞋业。据欧盟委员会称，2001年以来欧盟的制鞋业已丧失了40,000个就业岗位，这一定程度上就是受亚洲产品冲击所致。

　　而英国、爱尔兰和瑞典等支持自由贸易的国家则要求降低鞋类进口关税，或干脆免征关税，此举是为了使出售亚洲进口鞋的零售商能够获利。欧洲议会的英国保守党籍议员赛义德•卡迈勒(Syed Kamall)称，在许多家庭已经饱受公用事业收费上涨之苦的今天，对进口鞋征收关税将使欧盟市场上的鞋子卖得更贵。

　　欧洲品牌鞋联合会(European Branded Footwear Coalition)也反对向进口鞋征收关税，它周三表示，新征收的关税将使每双女靴的售价增加6.50欧元(8.34美元)以上。

　　在今年四月下令对进口自中国和越南的皮鞋征收临时性关税后，欧盟贸易委员曼德尔森(Peter Mandelson)一直试图使欧盟各成员国在这一问题上达成妥协，但迄今尚未取得成功。

　　鉴于各成员国仍无法达成一致而临时性关税又将于10月6日到期，欧盟委员会周三投票通过了一项建议，要求对进口自中国和越南的皮鞋分别征收16.5%和10%的关税，而对进口自这两个国家的高科技运动鞋等个别鞋类则免征关税。

　　而在欧盟委员会原有建议中本打算免征关税的一些鞋类产品，如儿童鞋，在此次建议中又被纳入了征税范围。欧盟委员会称，这是因为有证据显示进口商在这些产品上存在严重的欺诈行为。人们发现进口商打着进口儿童鞋的幌子进口女鞋，因为多数女鞋的尺码与儿童鞋没有什么差别。

　　这一征税建议将影响到14%的中国对欧鞋类出口以及39%的越南对欧鞋类出口，或者说欧盟市场上所售鞋类产品的11%都将受到影响。

　　欧盟各成员国政府必须在10月6日之前决定是否接受这一建议，在各国代表进行表决时支持或反对方只须获得简单多数票即可胜出。如果投票产生不了明确结果，上述临时性关税将从到期日起停止征收，这样亚洲的生产商又能在不被征收特别关税的情况下向欧盟市场出口皮鞋了。

　　在欧盟的生产商2005年春天抱怨说亚洲的鞋类生产商存在倾销行为后，曼德尔森领导的机构针对亚洲鞋类生产商的销售纪录和生产工厂进行了为期15个月的调查。欧盟发言人彼得•鲍尔(Peter Power)说，这一调查是“彻底而详尽的”，调查结论是亚洲的鞋类生产商通过享受廉价贷款、税收减免、免费土地以及出口奖励而构成了对欧盟市场的倾销。

　　鉴于有如此多的欧洲企业都在亚洲设有工厂以及其他原因，欧盟正在对其反倾销程序进行评估。

　　John W. Miller

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