双龙汽车公司罢工阻碍上汽国际战略

　　一旦要求得不到满足，韩国工会就会采取罢工、游行、占领工厂等极端手段和企业进行激进对抗，此次双龙罢工亦是如此

　　国际先驱导报驻首尔记者李拯宇、干玉兰报道 今年8月以来，中国在韩国的最大投资项目——上汽集团控股的双龙汽车公司由于劳资纠纷升级引发全面罢工，造成工厂停产，使双龙汽车陷入困境。

　　截至记者发稿时，持续43天的罢工仍在继续。

　　工会实行“玉碎罢工”

　　双龙的这一轮劳资纠纷始于7月。当时，由于工人加薪10%等要求被拒绝，双龙汽车工会开始举行罢工，一度造成双龙汽车公司的两家主要工厂全面停产。8月11日起，双龙汽车的整车和

发动机生产线停工，事态开始升级。8月16日，工会实行所谓的“玉碎罢工”，组织双龙汽车公司下属工厂的所有5300多名工人占领双龙最重要的平泽工厂，并食宿在工厂内。工会用4个大型集装箱堵住平泽工厂的大门，禁止人员出入，还准备了上万瓶饮用水和上万盒方便面供罢工人员食用，摆出不达目的不罢休的架势。

　　为了制造声势以争取社会同情，数千名双龙汽车工人8月17日在首尔街头举行大规模示威游行，并在中国使馆前聚集，造成交通堵塞，引起韩国社会关注。

　　截至23日，双龙汽车罢工已进入第43天，劳资谈判一直在进行，但分歧仍然难以消除，罢工出现长期化趋势，双龙汽车的生产和运营由于罢工陷入停滞状态。

　　引发罢工的三大纠纷

　　在双龙汽车的这次劳资纠纷中，矛盾集中在裁员、加薪和技术合作三个方面。

　　关于裁员问题，双龙汽车工会声称，坚决反对公司已向韩国劳动部门提交的有关裁减554名工人的《结构调整方案》，并认为裁员违背了上汽集团入主双龙汽车时与工会达成的一份《特别协议》中的承诺。工会还担心，上汽集团在8月11日任命素有“机构调整专家”之称的上汽集团副总裁菲利普·墨菲担任双龙汽车公司代表理事，是上汽集团为加快机构调整进程而采取的措施。

　　面对工会提出的加薪10%的要求，双龙汽车公司管理层认为，前两年公司在大幅亏损的情况下已经给工人提高了工资。在韩国取消柴油补贴政策、国际油价上涨以及韩元升值等因素的综合影响下，双龙汽车今年上半年业绩呈亏损状态，因此无法同意加薪。

　　而技术合作方面的争议，是由于6月26日上汽集团与双龙汽车签订了一份项目授权合同，按照这份合同，上汽集团在中国的子公司SMC有权使用双龙汽车SUV“Kyron”车型相关技术，制造和销售基于该技术变更设计的衍生SUV及零配件。双龙汽车公司表示，这次技术转让的整个过程符合国际惯例，是公平、公正的。而工会认为技术转让费用过低，并对外界宣扬这是上汽集团向中国转移双龙汽车核心技术的阴谋。

　　为了施加压力，双龙工会甚至从8月11日开始阻挠中方派驻双龙的7名高管进入平泽厂区上班，对企业生产和管理造成了严重影响。

　　罢工在韩国是普遍现象

　　其实，韩国工会历来就有斗争传统，工会在劳资纠纷中至今沿用着过去政治斗争中激进的对抗方式，动辄采取罢工、游行、占领工厂等极端手段，使得外国投资者对韩国工会“谈虎色变”。

　　韩国《文化日报》与韩国社会舆论研究所最近在韩国进行的一项调查显示，84.4%的被调查者认为韩国整体环境不利于企业经营，30.5%的人认为工会的无理要求导致韩国企业经营困难。

　　在韩国，每年夏季，工会都要进行一年一次的工资谈判，提出加薪等要求，一旦得不到满足，就采取大规模罢工等手段施加压力。这一现象被称为“夏斗”。

　　工会提出加薪要求时很少考虑企业的实际经营状况，动辄要求每年提高10%，造成韩国工人工资上升的速度远远超过了GDP增长，工资成本高于韩国在亚洲的主要竞争对手。这成为减弱韩国

竞争力的一个重要因素，也使得企业与工会之间的劳资矛盾日益尖锐。

　　今年夏季，韩国的现代、通用大宇等汽车企业接连爆发罢工，造成停产，使企业蒙受严重经济损失。7月，浦项制铁还发生了建筑工会占领浦项制铁总部、驱逐浦项员工的事件，使浦项制铁成立以来首次陷入瘫痪状态。最后政府在围困劝说均无效的情况下，动用数千名防暴警察发动突袭，才结束冲突。

　　振兴双龙受阻

　　作为中国在海外最大的投资项目之一，上汽集团于2004年完成对韩国双龙汽车的控股，开启了中国汽车企业走出国门，建立海外生产基地的先河，成为中国汽车界“第一个吃螃蟹的人”。

　　入主双龙后，上汽有机会借鉴海外企业的生产、管理和销售经验，为其实施国际化战略提供了新的起点。但是，上汽接手后，双龙汽车的经营状况并不令人满意。特别是双龙的拳头产品——柴油燃料的SUV车辆受到韩元升值、油价暴涨、韩国政府取消对柴油价格补贴等因素的影响，在韩国市场的销量大幅萎缩。尽管双龙在出口上有所斩获，但2005年双龙的亏损额仍高达1034亿韩元(约合1.08亿美元)。

　　为摆脱困境，上汽集团推出了以降低成本、加强跨国合作为核心的全面振兴计划，但是却遭到了来自工会的抵制。在韩国，中国企业在国内惯用的减员增效措施很难实现，即便上汽按照韩国法律裁员，以韩国工会历来的工会会员捆绑斗争的传统，裁减任何一个会员，都被认为是对工会权威和作用的挑战，会引发整个工会的抵制。

　　而在技术合作问题上，上汽采取的是有偿使用、合作生产的模式，符合国际惯例。与韩国现代、起亚等汽车企业与中国合资生产汽车的方式并无不同。但双龙汽车工会大打“反对技术转移”牌，有意将劳资纠纷扩大到民族感情层面，使普通的罢工事件蒙上了民族保护色彩，为上汽集团实施一揽子全面振兴计划设置障碍，造成上汽集团的被动。对于正学习如何按照国际惯例处理商业问题的上汽集团来说，双龙工会不按常理打出的所谓“民族感情牌”确实有些出乎意料。

　　看来，对于走出国门、走向世界的上汽集团来说，国际化的道路并不平坦，挑战还刚刚开始。