东盟美国今日签署贸易与投资框架安排

　　东盟寄望扩大资金流入量，美国意欲进一步打开东盟市场

　　本报记者 王慧卿 综合报道

　　美国和东盟将于今日签署贸易与投资框架安排(TIFA)，以增强双方的贸易和投资往来。而美国正在对之实施制裁的缅甸也是签署国之一。

　　东盟秘书长王景荣昨天表示，TIFA采用“安排”这个词，而不是正式的“协议”，是为了避开与缅甸相关的敏感问题，以使美国能不必经国会批准就可签署TIFA。虽然TIFA略逊于自由贸易协定，但仍能促进美国和东盟之间的贸易和投资。

    限制性条款针对缅甸

　　尽管美国以“民主改革步伐过慢”和“人权状况不佳”为由仍在制裁缅甸，但根据TIFA草案，缅甸也在与美国签约的国家之列。

　　东盟实行不干涉成员国内政的政策。

　　然而，美国总统布什本月早些时候表示将继续制裁缅甸，这无疑会对美国与东盟的经济合作产生不利影响。据称，此次的TIFA草案中，因此加入了许多限制性和例外性条款。

    关注

　　美国经常批评东盟成员国在打击软件盗版和影片盗版方面力度不够。就连正与美国单独进行自由贸易协定谈判的马来西亚，也是美国知识产权重点监控的对象。

　　此次的TIFA草案规定，美国和东盟均应认识到“有效保护知识产权能够鼓励技术创新和技术投资”，但对具体保护措施则未作具体规定。

　　目前，美国已与新加坡单独签订了自由贸易协定，与马来西亚和泰国的自由贸易协定正在谈判中。

    东盟美国各有所需

　　东盟一些官员表示，此次的TIFA会吸引更多资金流入东盟，从而大大提高投资者的信心。根据21日公布的数据，去年流入东盟的外国直接投资比2004年增长了48%，总额达380亿美元，且今年在继续增长。

　　东盟成员国一直大力保护其国内企业，外国企业只能拥有本国企业的少数股权而不能控股。因此，签订TIFA对美国进一步打开东盟市场十分有利。

　　此次的TIFA草案中称，签署各方应认识到“无论国内投资还是外国投资，都对促进经济增长和发展起着重要作用”，从而为国际贸易和投资营造了“开放和有预见性的环境”。