扩大贸易吸引投资 东盟寻求弥合分歧

　　东盟贸易部长年会22日在马来西亚首都吉隆坡正式举行。在本次年会上，来自10个成员国的经济与贸易部长们将就加快建立欧洲式统一市场进行讨论，旨在消除区内市场壁垒，增加投资和贸易，以更好地应对来自中国和印度的竞争。他们还将寻求在拟定东盟与美国和中国的贸易协议时弥合分歧。

　　马来西亚国际贸易和工业部长拉菲达·阿齐兹22日表示，东盟面临的挑战是使投资者将东盟视为一个单一的、有凝聚力的经济实体，世界经济环境的不断变化使东盟深化经济一体化和加强与主要贸易伙伴的联系显得更加迫切。

　　21日拉菲达在主持了东盟投资区理事会的会议之后宣布，2005年东盟吸引的外来直接投资(FDI)大增48%至380亿美元，已经超过了1997年~1998年亚洲金融危机之前的水平；2006年第一季度涌入东盟的外来直接投资出现爆炸式增长，比去年同期上升了90%至140亿美元。她预计未来该地区吸引的FDI将继续增长。根据东盟投资区理事会21日发表的一份声明，在去年流入东盟的FDI中，有几乎一半是来自美国、英国、日本、法国和芬兰，主要投向新加坡、泰国和

马来西亚。制造业是吸收投资最多的领域，2005年东盟制造业已批准外来直接投资金额比上年同期上升了33%至278亿美元。

　　东盟成立于1967年，总人口5.58亿，国内生产总值的总规模为8000亿美元，贸易总量超过1万亿美元，包括印度尼西亚、泰国、马来西亚、新加坡、文莱、菲律宾、柬埔寨、老挝、缅甸和越南10个成员国。按照东盟的自由贸易区协议，成员国从1993年以来一直在逐步削减关税，6个最大的经济体承诺在2007年之前消除协议中包括的80%商品的关税。去年在东盟峰会上，东盟宣布将在2015年之前实现经济一体化，比原定时间提前5年，借此增强自身的经济实力。

　　一直以来，在改变贸易规则的步伐和范围方面，东盟领导人存在着诸多分歧，并在如何拟定与印度和新西兰以外的国家的贸易协议方面意见不一，目前东盟正在试图通过消除市场壁垒加快发展地区贸易。最近几年新加入东盟的成员柬埔寨、老挝、缅甸、越南，与印尼、泰国、马来西亚和新加坡在经济和政治上存在的分歧更大，这导致自由贸易协议谈判充满挑战。8月18日拉菲达曾表示，“我们不得不面对现实”，“没有哪一个国家具有(与其他国家)相同的政治或经济体制”。她明确指出，如果要在东盟实现单一市场目标，各成员可能需要调整其国内政策。

　　事实上，由于在哪些东南亚产品可以被排除在协议之外存在分歧，东盟与印度的贸易谈判已经推迟。此前，印度已将其最初公布的削减关税清单减少了大约三分之二，并提出了据称可以给予东盟94%以上出口商品按最惠市场准入的削减关税新计划。但拉菲达上周已经拒绝了这项新计划，表示这样的清单违背了公开市场原则。在削减马来西亚生产的汽车及其零部件进口关税方面，作为东南亚地区最大汽车市场的泰国一直停滞不前，而作为东南亚最大客车市场的马来西亚则已经降低了汽车进口关税。去年12月份，因在削减大米关税上存在分歧，泰国拒绝签署东南亚国家与韩国从今年7月份开始削减关税的协议。

　　东盟与

澳大利亚和新西兰的贸易谈判也受到意见不一致的牵制。据马来西亚官方媒体报道，新西兰希望协议包括劳动力和环境问题，而澳大利亚则一直呼吁包括政府采购，而部分东盟成员却表示坚决反对。政府采购可能也是东盟在与美国的贸易谈判中遇到的一个问题，本次东盟贸易部长年度会议的目标之一是完成美国—东盟贸易与投资协议的拟定。不仅如此，本次会议还可能讨论日本提出的建立包括东盟、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度在内的自由贸易区的建议。

　　在欧盟经济一体化建设取得了世人瞩目的成就之后，经济一体化已经成为世界上不少地区孜孜以求的目标。在地区经济融合的过程中，只有求同存异、顾全大局，才能实现“双赢”乃至“多赢”。此次部长会议到底能在多大程度上取得实质性进展，人们将拭目以待。