|
本报记者 王斌 王慧卿 发自上海
经过3天唇枪舌剑之后，原本定于6月底达成协议的日内瓦小型部长会议再度无果而终，WTO各成员方确定，将于7月底召开新一轮会议来推动多哈回合谈判。
“我们已经陷入危机。”WTO总干事拉米在7月1日召开的会议上表示，美国和欧盟之
间的分歧已经成为多哈回合谈判的阻碍。多哈回合遭遇“铁三角”
WTO于7月1日会议结束后发表声明，本次会议在关税削减公式、农产品补贴幅度等方面，没有达成任何协议。为此，拉米呼吁各方努力打破僵局，各成员方也再次作出承诺，于今年年底前结束整个多哈回合谈判。
商务部WTO司副司长俞建华上周末到沪参加“WTO后过渡期贸易争端形势与应对”专题培训会议时表示，目前，多哈回合谈判遭遇“铁三角”，即在农业市场准入、国内支持以及非农谈判三大焦点问题上停滞不前。
在俞建华看来，打破这个“铁三角”谈判格局，需要谈判各方共同努力，而美国和欧盟作为重要的两方责无旁贷。
俞建华表示，谈判取得进展需要三大努力方向：一是美国能否对国内农业补贴进行更大幅度的削减，在其现有53%的削减出价水平基础上，向G20要价(75%)的方向迈进一步，比如，其出价水平能够达到各方的期望值，即65%左右(所谓的“美国加价”，“USplus”)。二是欧盟能否在农业关税方面提高其削减出价，并且被美国所接受。三是印度、巴西等国家能否在非农产品公式方面与美、欧等国家达成一致，最终协商出一个相互可以接受的削减系数。欧盟让步美国强硬
尽管各方并未最终达成协议，但欧盟显示出松动迹象。欧盟贸易委员曼德尔森表示，欧盟打算将目前提出的将农产品关税降低46%的承诺进一步扩大，接受G20提出的削减54%的提议。
他说：“欧盟和G20的立场虽然并不相同，但是现在更接近了，是能够达成一致的。”
俞建华认为，即使欧盟目前在农产品关税方面的出价水平达到G20的要价提议，还要看能否被美国所接受(美国所要求的减让幅度为75%)。此外，在农业敏感产品、特殊产品和特殊保障机制等方面，各成员方也须达成相互可以接受的妥协方案。
在这3天会议中，很多代表表示，美国在农业支持问题上的强硬态度是多哈回合的最大障碍。对此，美国农业部长约翰斯(M i k e J o h a n n s)表示，美国已经在农业补贴方面做了“根本性的让步”，将把大多数农业补贴削减60%。但批评者却认为，美国总体而言不会真正削减农业补贴，因为其农业补贴的预算约有220亿美元。
经过了3天毫无结果的谈判后，日本农业部长表示：“差距大得像大峡谷。”曼德尔森也显得非常悲观，“如果在未来的两周内我们还没有扭转局势的话，这个夏天我们将无法取得突破，并将面临致命的打击。”
而据世界银行估算，多哈回合协议的达成，将在2015年之前给全球带来5000多亿美元的经济收益。
| 
