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美国新财长谈同中国打交道


http://finance.sina.com.cn 2006年07月01日 17:27 环球时报

  本报驻美国特约记者 成大尧 尔 春

  “我从来没梦想过工作是如此充满乐趣,从来没梦想过会在人民大会堂宣布高盛北京代表处成立,我从来没有梦想过可以涉足中国的国有企业重组和股票上市,从来没有梦想过能与多位中国国家领导人会面。”这是已被提名为美国财政部长的鲍尔森5年前说的一段话,当时他是美国高盛集团的董事长。6月27日,鲍尔森在美国参议院的听证会上重复说到人
民币汇率。这位访问过中国70多次的新财长将怎样利用他的经验以及人脉“向中国施压”,成为美国参议院最感兴趣的话题,鲍尔森果然说出令参议院耳目一新的观点。同时他许诺,他将继续敦促中国加快汇率制度改革。

  任职听证会上主要讲中国

  在听证会上,参议院财政委员会成员对人民币汇率问题表示了特别关注,鲍尔森说,在人民币汇率问题上,在布什政府及前任财政部长斯诺的努力下,中国已慢慢接受了人民币灵活汇率的政策,这对中国来说是一个“非常大的进步”。他说,根据他的经验,中国目前已认可了逐渐采取灵活的汇率制度也是其利益所在的观点,但要真正达到人民币自由兑换的目标还要分几步走。他认为从长远来看,全世界包括美国和中国本身都需要一个能够自由交易、由市场决定的人民币汇率制度,因为一个开放的市场对全球经济的自由竞争有利,但同时,“几乎每个国家的保护主义力量也相当的大,中国也是如此”。

  他认为中国在拥有一个现代化、开放的、完善的资本市场系统和银行系统前,是无法实现人民币自由兑换的。因为没有现代金融系统,"他们将无法拥有在竞争的市场交易的货币"。因此,美国政府首先必须在这方面鼓励中国,进一步加快步伐,实行金融系统改革。但在短期内,他将继续敦促中国增加人民币汇率的灵活度。至于由参议员巴克斯及参议院财政委员会主席格拉斯里提出的议案,媒体普遍认为该议案试图以中国实行不正确的汇率制度为由,使美国政府更容易制裁中国,因此鲍尔森拒绝发表评论。

  提名得到多数人支持

  鲍尔森的阐述得到了财政委员会大多数成员的支持,这些人认为曾经访问中国70多次的鲍尔森是处理这个问题的合适人选。甚至连对中国汇率问题批评最尖锐的参议员舒默也表示,“鲍尔森丰富的中国工作经历、与中国政府和企业建立的良好人脉以及他对国际市场的特殊知识使他成为处理这个关键问题的合适人选。我可以在有关中国的问题上和鲍尔森紧密合作。”美国媒体普遍认为,在出任财长问题上,鲍尔森不会遭遇什么阻力,预计最快会在这个星期得到参议院批准。

  《纽约时报》日前的文章指出,国会山对鲍尔森出任财长的提名反应积极,不仅共和党,而且一些具有影响力的民主党人也赞同这项提名。现在中国的崛起成为美国经济和外交的一大挑战,而作为中国事务专家的鲍尔森会施加建设性的影响。

  媒体解读鲍尔森讲话

  大多数媒体都把鲍尔森的讲话理解为一种政策的宣示。《金融时报》6月27日文章指出,鲍尔森在听证会上的讲话似乎意味美国处理中国人民币汇率政策方式将出现改变。鲍尔森将更注重要求中国加快金融部门改革,而不是只把焦点放在汇率问题之上,暗示着他计划在促进中国金融领域的改革上“下一番功夫”,为其上任后可能会改变美国对中国的政策“打下伏笔”。美联社6月27日的报道说,鲍尔森在讲话中暗示,如果可能的话,与中国合作加快人民币汇率改革是其工作的重要组成部分。中国正在向正确方向前行,美国需要鼓励中国加快步伐。

  但是也有媒体表达了不同意见,《洛杉矶时报》指出,目前中国是美国的“贸易敌人”,同时也是美国最大的债权国之一,在这种情势下,“自夸曾去过中国70多次的”鲍尔森担任财政部长无疑对中国有利。《美国经济快报》日前刊登了一篇名为“鲍尔森支持中国崛起的文章”,认为中国毫无疑问会对鲍尔森的提名感到高兴,因为鲍尔森所服务的高盛集团一直致力于对华的工业投资,进而促进中国迅速成长为美国的竞争对手。

  也有分析认为,尽管面临着经济增速减缓、财政赤字居高不下、美元持续贬值等问题,鲍尔森凭借与中国打交道的丰富经验,他的话或许是美中双方都能听得进去的,但是,这并不意味着鲍尔森是自由主义者,他的华尔街背景和经济理念都证明他是保守派,他一直致力于将美国的资本渗透到全世界,坚决支持布什政府的反恐立场。


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