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□本报记者 文雪梅
世贸总干事放下重话成员互相推诿难趋同
世贸组织总干事拉米日前对聚集在一起的各国贸易大臣放下重话说，世贸组织各成员的贸易部长们，必须于月底前在农产品补贴以及产品关税等方面达成一致，否则这一轮多哈
发展议程的谈判将会失败。
据路透社报道，日前，占整个WTO全部成员1／3、将近50个国家和地区的贸易部长聚集日内瓦，重新启动陷入僵局的有关贸易自由化的谈判，在进一步削减农业补贴以及降低农业和制造业关税方面拿出成果。
拉米在一个新闻发布会上说：“在任何谈判中，都会有一个时刻是为时已晚的。需要贸易部长们打破僵局的时刻就是现在，而不是以后。”他驳斥了美国等一些国家提出的到7月底结束关于农产品和工业品的谈判的建议，认为贸易部长们要在本周做出这些至关重要的决策。拉米强调说：“做出决定的期限是6
月底，这将是展现真理的时刻。我认为，我们不能再拖延了。如果我们这样做的话，我们的计划将面临整个落空的风险。现在已经到了行动的时刻，在削减补贴和关税的问题上拖延决定，将是一个失败的做法。”
将近5年前，为了推进全球经济的发展和使数百万人摆脱贫困，世贸组织在卡塔尔的多哈启动了世贸谈判议程。但是，由于在农业补贴等问题上存在着严重分歧，谈判几度陷入停顿。在去年12月举行的世贸组织香港部长级会议上，世贸组织成员确定了在今年4月30日之前就农业和非农产品市场准入问题达成初步协议的目标，以便能够在今年年底前顺利结束多哈回合谈判。由于谈判进展缓慢，这一目标已经错过，这对于多哈回合谈判来说无疑是严重挫折。世贸官员警告说，这一失败的结果可能会提升贸易保护的压力。
拉米强调说，无论是贫穷国家还是富有国家，世贸组织的每个成员都将从谈判成功中获得好处。但是，必须记住的是，这是一轮关于发展的谈判，富有国家应该做出更多的让步。
在达成一个新的全球自由贸易协议的艰难征程中，最重要的两大障碍就是工农产品贸易和削减补贴。这也正是拉米认为世贸组织成员所要做的事情当中最为关键的部分。在这两大问题上，世贸组织各成员陷入了相互指责的一片混战中。
美国承诺可以削减的农业补贴比例为60%，但要求欧盟的农业补贴应削减80%，因为欧盟支付的农业补贴比美国多，即使削减80%，欧盟可支付的农业补贴还相当于美国的两倍。
欧盟也在指责美国削减力度不够，它只承诺削减70%的农业补贴，一些农产品进口关税的降幅最多达到60%。同时也考虑将其列为最易受外国竞争冲击的农产品数量占总进口的比例由10%降低至8%，但这远远低于美国要求的1%。
发展中国家，巴西等20国要求，欧盟和美国的关税降幅达最多75%，欧盟和美国的农业补贴分别削减80%和70%。对此，欧盟和美国又都在指责发展中国家在削减工业品进口关税方面力度不够。
另外，日本、瑞士等农产品进口国提出的关税削减方案是，将农产品按税率分为70%以上、50%至70%、20%至50%、0至20%四类，税率越高的产品削减幅度越大，并允许各国设立税率介于10%至15%的“重要农产品”，而“重要农产品”的关税削减幅度可小于一般农产品。
拉米认为，目前已经摆到谈判席上的建议削减补贴和关税的程度仍然太低。一方面，欧盟和美国都需要加大削减贸易补贴的力度；另一方面，发展中国家也需要进一步降低对进口工业产品施加的关税。他说：“如果富有国家在减少补贴方面更加自律，所有的发展中国家都将从中受益。如果能够在工业品关税方面扩大市场准入，再配以现有的灵活性政策，每个成员都能够受益。”
大多分析都认为，如果多哈回合谈判失败，将造成国际贸易环境恶化，多边贸易体制的最基本原则——最惠国待遇将受到严峻挑战。
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WTO成员高层谈判29日启动
【据新华社日内瓦电】据媒体报道，世界贸易组织149个成员于29日开始就多哈回合谈判中最为关键的农业和非农产品市场准入问题展开高层谈判，以争取就此达成初步协议，为在今年年底前结束多哈回合谈判铺平道路。
据报道，大约60个世贸组织成员将派出贸易或农业部长参加今后几天的谈判，谈判初步定于7月2日结束。
关于农业和非农产品市场准入问题的谈判涉及到的削减农业补贴、削减农产品进口关税以及降低工业品进口关税三个主要部分，主要目标是就关税和补贴的削减模式达成协议。按照去年12月世贸组织香港部长级会议确定的目标，世贸组织成员应在今年4月30日之前达成协议，但由于分歧严重，谈判进展缓慢，这一目标未能实现。此后，在世贸组织总干事拉米的督促下，世贸组织成员又确定了6月底这一最后期限。
世贸组织本月22日公布了农业和非农产品市场准入问题的协议草案，以此作为本次世贸组织高层谈判的基础。不过，草案中有700多处标明尚未取得一致的地方。分析人士认为，这么多的分歧要在今后几天的谈判中一下子解决将有很大难度。(刘国远)
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