美欧首次联合打击侵权行为 中国成为重点国家

　　见习记者 刘 莉

　　上海报道

　　美国与欧盟政府首次联手出击打击全球范围内日益严峻的盗版及仿冒产品行为，并把中国和俄罗斯作为“联合行动战略”需要加强合作的“重点国家”。

　　上周，美国总统布什与欧盟委员会主席巴罗佐在欧盟-美国首脑会议期间在奥地利签署“欧盟-美国关于加强知识产权保护的行动战略”( joint EU-US action programme to tackle global intellectual property piracy)。这是欧美就世界范围内的知识产权保护采取的首次联合行动。

　　这份由美国政府

商务部长、欧盟贸易委员、欧盟工业委员联合历时一年倡导并拟定的“联合行动战略”主要内容包括三方面：

　　一、在欧美境内及边境采取更为严格、有效的执法力度。如海关机构可以在未接受任何指控的情况下直接扣压可疑产品。

　　二、通过加强欧美间及与各方的合作来打击全球范围内的盗版及仿冒行为。这包括加强与盗版及仿冒行为严重的“重点国家”的双方磋商。

　　三、加强与企业及经济界的合作来保护

知识产权。鼓励欧美企业参与全球范围内打击盗版及仿冒的行动，支持企业、协会等在第三国建立保护知识产权的机构，支持WTO及世界知识产权组织的相关行动。

　　“我们的工业惟一的制胜战略是创新、发明和品质。但我们的灵感、品牌、商品被盗用、仿冒的时候，这一战略的前景是惨淡的，所以欧盟与美国要联手采取更加有效的方法打击盗版与仿冒行为。”欧盟委员会副主席、工业专员京特·费尔霍伊根(Günter Verheugen)指出欧美联手出击酝酿已久。

　　欧盟委员会最新的一项报告披露，2004年欧盟海关共查获1亿多件仿冒商品。从1998年的1000万件上升到2004年的1亿多件，翻了几番。仿冒商品也从原来的主要涉及奢侈消费品，扩大到汽车、飞机零部件、饮料、药品和玩具等各类商品。

　　上述报告指出，假冒行为越来越与有组织犯罪相联系，并成为犯罪组织洗钱的渠道之一。如果任由假冒商品泛滥，将会给投资和贸易带来损害。因此，欧盟和美国都认为保护知识产权是一个全球性问题，需要双方加强合作。

　　欧盟负责贸易的委员曼德尔森表示：“知识产权是欧盟维持

竞争力的核心。欧盟与美国的商品之所以能在全球市场上具有竞争力是因为产品具有很强的知识产权内涵。加强打击侵权行为需要一个联合行动战略，并需要动真格。”

　　显然，美国电影协会(Motion Picture Association)这次是动真格了。

　　上周，该美国电影业在全球的利益代表史无前例地抛出两份针对中国电影市场盗版行为的调查报告。其中一份是委托第三方艾意凯咨询公司进行的；另一份则是由中国社会科学院美国研究中心代表美国电影协会进行的，据称此项调查代表了美国电影协会这样一种试尝，即为该协会长期以来有关中国盗版电影规模和范围的说法加上一个中国面孔。

　　美国电影协会高调推出调查报告的行为被喻为欧美签署“联合行动战略”的前奏。两份调查报告得出“电影盗版正在摧毁中国本土电影行业，同时也损害着外国电影业的利益”的结论与“联合行动战略”中提到的“侵犯知识产权同时损害本国经济的创新能力”不谋而合。

　　华盛顿的经济研究机构卡托研究所的贸易分析师丹尼尔·埃肯森认为，中国的确加强了对知识产权的保护，但是在实施上还没有达到让外国政府和公司满意的程度。

　　他说：“中国加强了保护知识产权法规的执行，对违反者进行了罚款和判刑。我认为，在西方国家与中国存在的所有问题中，以及中国兑现世贸承诺方面，知识产权是一个美国以及其他国家得以占据道德高地的最突出的问题。”

　　不过埃肯森也认为，盗版是很难完全杜绝的。他说：“我不认为中国可以使侵犯知识产权的现象完全消失。我在华盛顿的街上每天都看到出售盗版商品的情况。这不是一个只有中国才有的问题。事实上，美国最近发表的一份报告说，俄罗斯的盗版问题比中国还要大。这是一个发展中国家普遍存在的问题，这里存在很大的黑市而打击盗版的机制还不够完备。”