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本报讯(李秀琴) 英国政府正在酝酿对家庭税进行改革，并增添一个新税种“垃圾税”。如果新税种付诸实施的话，英国的家庭每倾倒一塑料袋垃圾，都要交纳税款。根据这一方案策划者的说法，这样做是为了鼓励全民参与资源循环利用，减少非再生垃圾的排放。不过，反对者指出，这完全是重复收费，非常不合理。
英国《泰晤士报》6月13日报道，迈克尔·莱昂斯是英国伯明翰大学国家政策专业的
教授，并兼任英国地方政府研究协会的负责人。目前，他正受雇于英国副首相办公室，对英国地方政府的财政状况和财政结构进行研究。作为研究成果的一部分，迈克尔准备提出一项大胆的计划：改革家庭税，增加政府税收。而改革的重中之重就是增添新税种——“垃圾税”，即除了以往按定额交纳的家庭税之外，英国家庭还要为其所丢弃的未分类垃圾额外交纳一笔“垃圾税”。
据了解，英国环境事务大臣戴维·米利利班德和保守党领袖戴维·卡麦隆也正在考虑此事。他们认为，对垃圾单独征税有利于使政府如期达到原定的环保目标，即在2015年前，英国垃圾再循环利用率达到33%的水平。
迈克尔对《泰晤士报》说，该计划将使地方政府拥有向居民征收垃圾税的权力，其收费标准可能参考欧洲其他国家的做法，一公斤垃圾将收费25便士至50便士。也有地方政府建议每个月收取10英镑，一年120英镑的“垃圾税”。他说，这样做一方面是为了使公共服务的费用有一个更明确的来源，另一方面是鼓励人们增强环保意识，减少非再生垃圾的排放。
迈克尔的其他改革意向还包括一项奖惩分明的制度，即对于那些重视垃圾再循环利用的家庭减少其“家庭税”税额，而对于那些大手大脚浪费资源且不愿意对垃圾进行分类处理的人，则要相应地处以罚金。
早有分析人士指出，英国这样做是迫于欧盟的压力。现在，欧盟很多国家都在实行垃圾再循环利用政策，即鼓励居民加强垃圾的再循环利用，减少垃圾的排放量，并对家庭垃圾进行分类处理等。奥地利、丹麦、荷兰等一些欧盟国家的垃圾再循环利用率已经达到60%，而英国则还在22.5%左右徘徊，这让英国很没有面子。英国政府已经下令，各地方政府要在2015年前，使垃圾再循环利用率达到33%的水平。
迈克尔坦承，他正在研究欧盟国家的先进经验。很多欧盟国家现在都在对垃圾进行征税，其税率从每公斤0.35欧元到0.64欧元不等。
据统计，现在英国每年花在垃圾回收和处理方面的费用约为26亿英镑。这些费用一半来自家庭税，一半来自政府补贴。而26亿英镑相当于英国每个家庭每年支付120英镑的总和，这就是一些地方政府建议对每个家庭每年征收120英镑的“垃圾税”的理由。
不过，批评者指出，英国政府正在考虑的“垃圾税”属于典型的重复征税，很可能会遭到居民们的反对。另外，这项新建议的操作性极低，就算真的实施，很多人也会为了少缴税而隐蔽性地乱扔垃圾，那么英国会更快地变成一个大“垃圾堆”。
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