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新浪财经讯，据俄罗斯《独立报》报道，6月14日，在圣彼得堡国际经济论坛上，在谈到如何解决俄罗斯贫富分化严重、穷人比例居高不下的问题时，财政部长库德林和经济发展与贸易部长格列夫提议将来进行税制改革，实行个人所得税累进税率制，提高对富人的征税力度。
财长库德林说：“俄罗斯现行收入税模式(个人所得税统一税率13%)运转得非常不好，
因为各领域工资差别过大。国内平均工资现在约为1万卢布，开采领域为3-4万卢布，而在一些国有大公司中，高达4万多卢布。这意味着，即使是在国家可以调节工资的领域，(这种模式)也不是经常有效。低保群体对通货膨胀特别敏感，去年物价平均上涨了10.9%，对贫穷群体来说这一指标是12.5%，导致后者收入增长明显低于企业家甚至是预算部门职员。”
库德林指出，俄罗人贫穷率居高不下的另外一个原因是退休金过低，今后5-10年内难以解决。从平均指数上看，退休金仅为工资的26-27%，而根据国际劳工组织的数据，这一指标不能低于50%。
经济发展与贸易部长格列夫详细列举了贫富差距统计情况，为缩小贫富差距，平息社会不满，今后可能会向累进税率制过渡。他说：“贫富差距达到了10-15倍，这是个必须立即解决的严重问题。至于所得税征收体系问题，现行体系暂时还算乐观，之后应有更合理的形式，不排除向累进税率制过渡的可能性。”
俄社会研究和倡议中心研究员贡特马赫尔认为，俄罗斯人的贫富差距早已超过15倍，达到了20多倍的水平。他说：“这个差距相当大，但还达到威胁到社会紧张的程度。但是，对富人扩大征税力度并不会改善穷人状况，贫穷问题仅仅通过简单的收入再分配是无法解决的，必须振兴经济。”
费纳姆投资公司分析师别连卡娅女士同样指出，简单的收入再分配未必能够解决贫富分化严重的社会困难，2001年前国家曾实行过所得税累进税率制，但效果并不理想。在累进税率制模式下，实际征收率较低，因为许多人隐瞒了实际收入，把应纳税的收入规模压至最低。尽管当今世界大部分国家都推行所得税累进税率制，以此实现更为公正的收入再分
配，但这种制度只能在国家完全掌握征税手段同时防止纳税人故意把实际收入压至最低的情况下才能实行，否则逃税漏税现象将非常严重。
贡特马赫尔认为，如果政府真的要恢复所得税累进税率，那么绝大部分企业家会产生担忧，他们本来就非常谨慎地对待国家对商业活动的任何干预，实施新税制会被视为藏匿收入的信号，从而不再公开其影子资本，避免申报真实收入可能对自己带来的各种不利因素，重新采用非法经营形式。为摆脱贫穷现状，缩小贫富差距，国家应采取更深入系统的措施，不能只是简单地改变征税原则。
别连卡娅女士指出，社会失衡是个相当复杂的大问题，国家必须制订更合理更有针对性的社会政策。现在的问题不在于税收的多少，而在于税收的利用和分配问题。(山河)
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