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本报记者 林纯洁 发自上海
经过数年的调查之后，美国有关监管部门终于决定对政府发起企业(GSE)的领头羊——美国联邦国民抵押贷款协会(FannieMae，下称“房利美”)“动手”，而这可能是美国相关部门彻底解决GSE积聚问题的契机。
根据美国联邦住屋企业督察局(OFHEO)周二发布的一份调查报告显示，房利美的管理人士为了达到公司每股收益预期目标，在1998~2004年期间，有预谋且有系统地虚增了106亿美元的利润，用以大幅提高高层主管的分红。
OFHEO还表示，房利美甚至利用政治关系干预并诋毁其监管机构的调查，试图使这家抵押贷款公司摆脱会计丑闻的困扰。在这份300多页的报告中，作为房利美的最高监管机构，OFHEO对房利美董事会管理人士以及企业文化进行了措辞严厉的批评。
虽然房利美在此份报告公布后宣布，同意向OFHEO和美国证券交易委员会(SEC)支付4亿美元的罚金，但是监管层无疑并没有就这样放过房利美。
OFHEO负责人、代理局长 James B.Lockhar 敦促对房利美的首席执行长Daniel H.Mudd 及其他在任和离任的管理人士进行调查；并同时表示，房利美必须将其调查的结果反馈给OFHEO。
美国众议院资本市场委员会主席Richard Baker 甚至表示，国会应当考虑对房利美的前任管理人士提出指控，并还计划对报告中提到的有关房利美高级管理人士试图干预OFHEO审查一事展开深入调查。但是最重要的是，美国政府终于抓住了一个机会来解决GSE资产组合规模过大的问题。房利美周二被迫同意将其抵押贷款资产组合控制在不超过7270亿美元的水平。
这可谓是房利美在本次事件中作出的最大让步。之前，房利美一直认为，这种规模限额将会抑制公司增长，并可能最终损害住宅市场。而美国政界的一部分观点是GSE过大的规模已经成为了美国经济的隐患。
在房利美让步之后，另外一个GSE巨头，联邦住宅贷款抵押公司(FreddieMac)也将可能面临类似的限额，该公司在2003年曾因为虚报利润而被OFHEO罚款1.25亿美元。
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