安第斯旋风席卷全球能源市场

　　玻利维亚国有化运动引发深远影响

　　向长河

　　作为印第安土著的后裔，莫拉莱斯民族主义情结浓厚，这是其执意推行国有化政策的深层原因——不光是能源领域，下一步就是矿产和耕地　　

　　5月1日，印第安血统的玻利维亚总统莫拉莱斯派遣军队接管玻利维亚境内所有的天然气田，宣布对油气产业进行国有化改造。这一天距离他就任总统职务刚好100天。

　　南美安第斯山谷中的一只蝴蝶扇动翅膀，尚且可能在北美大草原上引发一场飓风，安第斯山国——玻利维亚总统的此举，自然是“一石激起千层浪”。

　　不仅邻国巴西、阿根廷的政治经济为之剧烈震动，连远隔大西洋以外的欧洲都受波及，玻利维亚——南美最穷的国度，从来没有像今天这样被国际关注。

　　而且“莫拉莱斯旋风”仍在急剧升级。5月11日，他在赶赴奥地利首都维也纳参加欧盟-拉美峰会时，发出“不给外国能源公司补偿”的警告，其“风”头不仅远远盖住了其他59个与会国家的领导人，甚至让峰会从某种程度上变成一个能源论坛。

　　邻国忍“气”吞声

　　在玻利维亚投资的外国能源公司主要有巴西的Petrobras、西班牙与阿根廷合资的Repsol、英国的BP和法国的Total，投资总额达到40亿美元。其中Petrobras投资达10亿美元，Repsol的投资为12亿美元。

　　莫拉莱斯发出了最后通牒，要求这些公司在180天内向玻利维亚国有能源公司YPFB移交资产，并与玻政府商谈新合同，否则就从玻利维亚“滚蛋”。

　　首当其冲的是玻利维亚的邻国巴西和阿根廷。

　　阿根廷的通货膨胀率已高达两位数，该国每年从玻利维亚大量进口天然气，国有化造成的天然气价格上涨，必然让阿刚有起色的经济“雨打风吹去”。

　　巴西则更为紧张。不仅因为莫拉莱斯宣称巴西公司Petrobras在其境内从事“非法”活动，而且巴西一半的天然气来自玻利维亚。巴西总统卢拉正谋求在今年10月大选中连任，天然气价格牵涉千家万户，处理不好必然影响选票。

　　气急败坏的巴西外长5月12日在维也纳指责莫拉莱斯污蔑巴西公司，甚至威胁不排除撤回驻玻大使的可能性。但莫拉莱斯不予理睬，结果巴西的态度很快又软下来。

　　5月13日欧盟-拉美峰会最后一天，卢拉特地与莫拉莱斯举行会晤，认可玻利维亚是其天然气的主人。他同时表示，两国之间需要和平、安宁。更新两国之间的天然气合约时，需要首先考虑原订合同，设定的价格要对双方都公平。

　　欧洲委曲难求全

　　欧洲虽然不从玻利维亚进口天然气和石油，但莫拉莱斯的国有化战略，也让欧盟的能源多元化战略蒙上一层阴影。

　　去年底的俄乌斗“气”，让欧洲也连打“喷嚏”，使得欧盟下决心实施能源多元化战略，改变过分依赖俄罗斯和中东地区油气的局面。作为欧洲具有传统影响力的地区，拉美正是其能源多元化的一重要目标。

　　然而，自从查韦斯上台后，拉美的第一能源大国委内瑞拉向来不买欧洲的账。在今年2月维也纳举行的国际原子能机构特别理事会上，委内瑞拉还投了欧盟提出的伊朗核问题决议的唯一一张反对票。

　　查韦斯不仅对能源产业进行国有化，而且还以能源出口多元化战略对抗欧盟的能源进口多元化战略，希望卖更多的油气给亚洲国家。

　　作为拉美第二大天然气储量国，玻利维亚这次效仿委内瑞拉揭竿而起，不得不让欧洲担忧。

　　在这次维也纳峰会上，英国首相布莱尔就表示，希望委玻两国领导人要“负责任地”运用其油气资源。欧盟轮值主席国奥地利总理许瑟尔则话中有话地说，“每个人都有两种选择：要么开放市场吸引外国投资，要么封闭市场不要外国投资。”

　　然而从维护能源多元化战略的大局出发，欧盟总体还是克制的。峰会发表的《维也纳宣言》明确提出：“在承认国家有行使管理和规范其自然资源的主权的同时，我们将继续加强我们的合作……”

　　莫氏有理也有利

　　5月11日，莫拉莱斯在维也纳的新闻发布会上，讲了一个他亲身经历的故事：5年前，还是一介平民的莫拉莱斯应邀赴西班牙出席一个非政府组织会议，在西班牙海关被警方拦住，要求他拿出500美元，以证明其有能力支付在西班牙停留期间的费用。

　　一贯强硬的莫拉莱斯当时答复说：“如果这500美元能换回西班牙500年前对玻利维亚的占领和蹂躏，我愿意出示。”这名警察听后恼羞成怒，在另一名警察赶来救场后，莫拉莱斯才获准入境。

　　由此可见，作为印第安土著的后裔，莫拉莱斯民族主义情结浓厚，这也是其执意推行国有化政策的深层原因。实际上，莫拉莱斯在竞选活动的招牌就是“国有化”，不光是能源领域，下一步就是矿产、耕地等自然资源。

　　油气资源的国有化，从经济角度看也情有可原。目前玻利维亚的油气产业基本为外国公司控制，维也纳能源专家Milton Nogueira对《财经时报》说，当国际

原油价格飙升到70美元/桶时，外国石油公司从玻利维亚购油的价格只有10多美元，当然引起当地民众的不满。因此，莫拉莱斯一再强调，要让本国的油气出口价格“合理”起来。

　　据估计，莫拉莱斯实行油气资源国有化，将使政府每年的油气税收从目前的3.2 亿美元升至7.8亿美元。这对一个1/3的人口每天收入不超过1美元的国度来说，意义重大。

　　一些国际观察家们认为，莫拉莱斯高调派军队控制天然气田，同时也是为了引起国内民众的关注，为7月份即将进行的国民议会选举挣分。

　　事实上，莫拉莱斯与查韦斯、卡斯特罗一起成为拉美的反美“三驾马车”，也早已引起世人广泛关注。