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玻利维亚总统为能源企业国有化辩护


http://finance.sina.com.cn 2006年05月16日 05:00 中华工商时报

  根据法新社消息,近日正在巴黎访问的玻利维亚总统莫拉雷斯表示,在开发利用玻利维亚的自然资源问题上,欧洲企业必须要接受这样一个事实,即发挥玻利维亚的合作伙伴作用,而不是试图充当主人。

  在世界能源供需关系发生重大转变、国际油价进入高位运行的情况下,所有富油国在西方国家面前都挺直了腰杆。一些产油国开始试图修改原来的商业合同,追求合资企业向国
有化企业转变,以保证石油美元可以更多地留在该国。

  此前,莫拉雷斯已经给那些投资玻利维亚的外国能源企业180天的期限,希望他们可以同意修改与玻利维亚国有石油公司YPFB(玻利维亚石油

天然气总公司)的商业合同,YPFB根据这些新合同将得到更大的股份。

  在玻利维亚发生的情况,只是当前能源民族主义风潮的一部分。不仅玻利维亚宣布国家将从其最大的油田中寻求82%的销售所得,在委内瑞拉,查维斯政府也宣布了对32个小型油田拥有所有权,并将石油企业的税收由56.6%提高到了83%;在厄瓜多尔,国会最近也通过了一项法令,要求国家享有所有油田的50%所有权;在尼日利亚和哈萨克斯坦,政府给予自己的国有能源企业以优先权。

  莫拉雷斯试图在说服西方对此的理解,“欧洲必须认识到,我们希望重建玻利维亚,我们相信并追求民主和和平,为了达到这个目标,一个必须的改变就是自然资源的国有化。”莫拉雷斯称,玻利维亚已经开始了油气资源的国有化进程,并且要在其他自然资源上继续这种国有化进程。

  玻利维亚目前是委内瑞拉之后拉美第二大天然气生产国。莫拉雷斯日前在维也纳参加欧盟拉丁美洲领导人会议。由于玻利维亚本月1日宣布了能源企业国有化计划,莫拉雷斯的欧洲之行自然成为媒体关注的焦点。

  针对玻利维亚能源企业国有化的决定,奥地利

财政部长马丁·巴尔腾施泰因发表了非常尖锐的批评,“如果你想伤害你的工业,你就将它国有化。这是一个倒退,而不是鼓励投资者。”英国首相托尼·布莱尔也借与巴西总统卢拉会面时,呼吁莫拉雷斯和查维斯更加“负责任”地、“从经济利益角度”出发、更好地运用本国能源资源。

  不过,莫拉雷斯的回应并不客气,他在维也纳表示,西方公司在玻利维亚国有化能源企业过程中不会得到任何赔偿,不过,他承诺西方企业今后在玻利维亚将获得一个长期稳定的法制环境。莫拉雷斯表示,每一个投资者都有权利在玻利维亚重新获得投资,但是没有人可以成为资源的“主人”,而且也没有人保证他们可以继续获得像今天一样的巨额利益。

  “我们需要伙伴而不是资源的主人。”莫拉雷斯表示,国有化将保证玻利维亚摆脱经济滑坡,并为成千上万的下层玻利维亚人提供工作机会。莫拉雷斯表示,他非常感激法国总统希拉克的支持,而且认为西班牙首相萨帕特罗很好的理解了他对玻利维亚所争取的一切。

  按照玻利维亚政府的计划,在实施国有化之后,国有企业YPFB将负责56座气田,其中将包括很多由外国企业所有的气田,比如法国企业道达尔、美国企业埃克森-美孚、巴西国有石油公司以及英国天然气公司。

  对于拉丁美洲掀起的这种能源国有化风潮,西方的企业还没有真正做好准备。根据英国《金融时报》报道,目前,壳牌石油公司已经准备与能源国有化的玻利维亚进行谈判。荷兰皇家壳牌的首席执行官范德伟表现了现实主义的态度,他认为,石油生产国在能源问题上日趋民族主义的立场,并试图修改原有商业合同,这些都是国际能源企业不得不接受的“新现实”。

  “石油和天然气价格越高,人们的思维就越趋向民族主义。这是一个新的现实。归根结底,政府永远是老板,”范德伟透露,“在委内瑞拉,我们是首批重启谈判的企业之一。考虑到现实情况,我们相当满意,我们在那里可以面向未来开展业务。我们和该国政府相处融洽,这一点非常重要。在玻利维亚,我想我们也会找到解决方案。”

  然而,并非所有竞争对手都认同他的观点。其它企业如美国的埃克森-美孚,则采取了不同的方式,它们威胁要诉诸国际仲裁和诉讼,或是放弃开发油气田。一些西方分析家已经开始担心,这种石油民族主义和西方石油公司的冲突,将导致对石油资源的开采投资不足,而生产能力不足随之带来的将是石油供应更加紧张,油价继续上涨。


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