□周凯 实习生 凌馨
晨报讯 WTO总干事拉米昨天首次坦言,多哈回合很有可能已经错过了4月底的“最后期限”。这是WTO官方迄今为止对多哈回合发表的最悲观的预测。不过他仍强调,谈判并没有完全陷入僵局。
拉米对谈判还没有死心
拉米在WTO各国代表非正式会谈中提出,“虽然目前已经取得某些进展,但这样的进展速度可能无法让我们在月末(就农业及非农产品市场准入问题)达成协议。我们需要更多的时间,尽管现在时间已经相当紧张。”
他强调,现在不是相互指责、揭丑的时候,“现在需要的是决心、调整努力方向,以及更有成效地共同努力”。他表示,进展不会从空气中冒出来。农产品和服务贸易是首先需要解决的问题。
虽然已经把取得农业及非农产品谈判成果的时间由4月30日推迟到“4月底5月初”,拉米却仍然显得颇有信心,坚持“多哈回合并没有陷入僵局”。
美欧已开始相互指责
尽管拉米希望各国不应互相指责。不过在“谁谋杀了多哈回合?”的问题上,美欧等国已经忍不住开始进行攻击了。
欧盟贸易委员曼德尔森21日在芬兰首都赫尔辛基发表言论,认为美国的立场使得多哈回合谈判无法取得重要进展。而包括美国在内的一些国家则把原因归咎为欧盟不愿降低对农产品的补贴。
虽然美国坚持欧盟应更大幅度降低农产品补贴,曼德尔森却认为“欧盟已经削减了农业补贴,但美国却不愿在这一问题上做出让步。”
美国参议员格拉斯利同时又指责发展中国家寻找各种借口回避参与多哈回合某些项目的谈判。他认为:“一些国家总是把这些项目(指发达国家对发展中国家的贸易优惠)作为不参与多边谈判的借口。”而曼德尔森也指责以巴西、印度为首的20个发展中国家集团“不愿就非农产品市场准入问题展开谈判”。
谈判破裂将对全球经济不利
随着4月底的结点到来,多哈回合谈判几成“死棋”。倘若谈判破裂将对全球经济产生不利影响。
美国目前对一些发展中国家提供从完全免费到减免税率的优惠进口关税政策。身为参议院财政委员会主席的格拉斯利警告说:“如果多哈回合谈判破裂,享受美国援助的发展中国家不能指望那些贸易优惠项目能够继续下去。”
中国在加入WTO时作出的承诺已远远超过了前一轮谈判“乌拉圭回合”《农业协定》的要求,农产品贸易自由化程度已经相当之高。正因为自身起点较高,更需本轮谈判能够令其他国家更多开放市场、削减补贴,使中国处于公平的竞争环境。
很多国家已寻求“替代产品”
由于多哈回合进展缓慢,很多国家转向“区域贸易协定(RTA)”和“自由贸易协定(FTA)”。
22日,古巴与白俄罗斯签署多项双边合作协议。中澳自由贸易区谈判也进入了实质性的内容。据了解,5月份两国将进入第5轮谈判,争取在1到2年之内取得突破性进展。
不过作为多边机制的引导者,拉米一直对“区域贸易协定”持不认同的态度。他在今年的全球网聊中,认为“没有任何其他形式的贸易协定能取代WTO”。他说:“RTA很多时候没有用处。一些RTA对条约外的国家不公平,也无助于减少扭曲贸易的补贴。”
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