IMF改革求自救 增加中韩投票权

　　本报记者 王慧卿 综合报道

　　22日在华盛顿召开的世界银行-国际货币基金组织(IMF)春季会议通过了新的改革计划，将增加中国、韩国等新兴经济体在IMF的发言权，同时改造自身机制以应对全球贸易失衡等新的挑战，使IMF在世界经济变迁中始终保持其影响力。

    重分投票权

　　此次改革计划一部分是使IMF的管理更加公平。为回应长期以来，中国、韩国等快速增长的国家在IMF决策中代表权被低估的问题，IMF政策制定委员会启动了重新分配投票权程序。

　　IMF改革方案将提高数个代表权明显被低估的国家的投票权，包括中国、韩国、

墨西哥和土耳其。这样做会稍稍减少美国等国家的投票权，但美国官员上周表示将接受小幅度的投票权降低，尽管美国的投票权已经低于其经济在全球经济中所占的比例。

　　按照现行规则，中国只有3%的投票权，韩国只有0.75%，远低于其在全球经济中的相对比例。与此相对比，部分欧洲国家拥有的投票权却高得不成比例，而且拥有IMF执行委员会共24个席位中的7席。

　　尽管此次会议已经提出投票权改革，但要在将于今年9月在新加坡举行的该组织年会上，对投票规则进行更为根本的变革，前景并不乐观。欧洲国家并不情愿让出他们在执行委员会中的席位。

    IMF改革求自救

　　此次会议还通过了一项提案，旨在使IMF能够在处理美国巨额贸易赤字及与之相对应的亚洲和产油国贸易盈余等全球性问题中起到更为核心的作用。IMF将与各类国际经济组织建立磋商机制，了解这些经济组织的政策如何影响成员方以及世界经济。目前，IMF只与单个国家进行经济政策方面的磋商。

　　IMF总裁拉托在会后的新闻发布会上承认，IMF没有权力迫使一国政府改变国内政策，尽管这些政策加剧了全球失衡、引发了广泛批评。但他也认为举行会议能够让各国政策之间的相互联系更受瞩目，让各国政府更清楚地看到国内政策的后果。

　　IMF的此次改革也是对世界经济状况变动的反应。由于全球经济强劲增长，金融市场风平浪静，各国对IMF的紧急贷款需求下降，使IMF面临新的挑战。俄罗斯、巴西、阿根廷等10个国家因为资金充裕，最近几年纷纷提前偿还了IMF的贷款。

　　另外，亚洲国家积累了巨额美元储备和其他

外汇储备，以增强自身的抗风险能力，而不至于在危机时刻再次求助于IMF的紧急贷款。另外，许多亚洲国家也对IMF的投票制度存有异议。

　　目前IMF的贷款总额只有350亿美元，是上世纪80年代以来的最低点。为遭遇危机的国家提供贷款，是IMF介入一国经济政策的重要途径，也是收入的重要来源。