美国在移民问题上表现出来的虚伪性可以说超过任何其他问题,市场经济的拥护者们几乎从不把市场经济延伸到劳动力的自由流动
□ 黄毅 杜渐
500万法国工人和学生为反对“首次雇佣法”而举行的全国性示威运动声浪未息,同样
不缺乏激情的美利坚人再次捍卫了自从美国独立战争和法国资产阶级大革命接踵爆发以来,大西洋两岸的民众运动相互联动的“革命传统”。
在美国参议院正在就新移民法案进行辩论、表决之际,连日来,美国的许多城市爆发了声势浩大的示威游行活动,反对美国国会众议院通过的一项法案,要求给予非法移民同样的生存权力。
苛律猛于虎
美国国会众议院这项法案是在2005年12月通过的,被移民圈的媒体称为是近80年来最严厉的反移民提案。该法案要求美国采取更严格的边境安全管理措施,并将无合法证件的劳工由民事违法升级为触犯联邦刑法,成千万的“非法滞留者”将被定重罪,随时可能被逮捕。
根据法案,帮助非法移民者也将受到惩罚,对使用非法移民的雇主处罚力度也要加大。这一提案不仅要求严惩非法居留者,对那些曾为非法移民提供帮助、或雇佣过他们的合法移民也要严惩。此外,法案还计划在美国与墨西哥1/3的边境上修建隔离墙或防护网,以防止非法移民“闯关”。
2006年3月,该法案内容经洛杉矶一家电台主持人报道后,迅速在听众中引起了极大的反应。众多城市,从西部的洛杉矶、萨克拉门托、凤凰城到东南部的亚特兰大;从中西部的丹佛到东部北卡罗来纳州的夏洛特,数十万计的民众在全美同步罢课、罢工,涌上街头参加示威游行。
仅3月25日在洛杉矶市中心抗议游行的民众已超过50万人。有20所学校的学生罢课参加抗议活动。4月1日上午,纽约市有1.5万名包括华人在内的不同族裔国籍的移民走上街头。在美国首都华盛顿,大约1000名外国移民及其支持者在一些宗教界人士带领下在国会山附近举行抗议活动。凤凰城和密尔沃基也发生了有数万人参加的示威游行。
这是美国近期历史上规模最大的示威行动之一。据媒体报道,抗议活动将会持续,并在4月10日达到高潮。抗议活动组织者说,4月10日那天,全美各地的劳工、移民及宗教团体将在10个城市同时举行“全国行动日”示威活动,强烈抗议反移民法案。
移民反对移民
美国一向被人们称为“移民之国”。除印第安人之外,所有美国人都是外来移民或其后裔,都是在过去400年里从别处移来的,先是17、18世纪的不列颠人,后是19世纪的德国和爱尔兰人,再后来是东欧、南欧和亚洲人,移民为美国的建设做出了不可抹灭的贡献。
历史上的美国移民政策也时松时紧,美国往往由于经济扩张需要移民时,政府便会放宽移民政策;经济一不景气,移民政策又立即被收紧。上世纪头30年,美国劳动力紧缺,美国大量引进移民。但随后经济危机爆发,美国在数年内就驱逐了50多万外国劳工。二战时,美国再度需要人手,又从拉美引进500万劳工。
但“9·11”恐怖袭击事件发生后,美国日益担心安全问题,移民政策亦趋收紧。据报道,美国众议院2005年12月通过众议院版本的移民改革法案,即反映了这种态势。
2005年8月芝加哥外交委员会的调查表明,三分之二的美国人反对允许非法移民参加的客籍工人政策。共和党人中反对这一政策的人数占68%,民主党为59%。最近的民意调查显示,9成美国人认为非法移民已经成为严重的社会问题,3/4的美国人希望将非法移民遣返回国。
世界体系论的创建者沃勒斯坦认为,美国在移民问题上表现出来的虚伪性可以说超过任何其他问题,市场经济的拥护者们几乎从不把市场经济延伸到劳动力的自由流动。“这是由两个原因造成的,第一这在富裕地区的政治生活中极不受欢迎,第二这会破坏由级差劳动成本构成的整个世界体系。”
民逼官反
据美国人口迁移研究中心的研究显示,美国现有非法移民1200万,每年有大约48万移民通过非法手段进入美国。非法移民中,有一半的人都没有高中毕业文凭,大部分从事体力劳动。
非法移民一方面为美国提供了廉价劳动力,另一方面廉价劳动力的增加也进一步降低了劳动力价格,让美国工人的平均工资水平无法提高,同时也给美国的就业、医疗和社会福利体系带来了一定冲击。
在如何对待移民和非法移民的问题上,美国社会各界存在一条几乎不可逾越的鸿沟,分为泾渭分明的两方。
按照美国目前的政治架构,众议院代表普通大众的利益,主张驱逐所有非法移民、严惩非法入境者以及向他们提供帮助的人。
另一方则以美国总统布什为代表,包括美国工商企业界、天主教团体、多数民主党人和部分共和党人,主张推出所谓的“客籍劳工计划”,即酌情发给已在美国工作的非法移民申请加入美国籍的机会。
正是在抗议示威活动的压力和布什总统的敦促下,参议院司法委员近日通过的移民法案要宽松得多,主张为那些目前生活在美国的非法移民和“外来临时务工人员”提供身份合法化的机会,同时还去掉了对非法移民进行犯罪惩罚的条款。此间分析人士认为,这项法案实际上等于对那些非法移民和外来务工人员进行了“特赦”。
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